上海海事大学

第十届教职工代表大会暨

第十三届工会会员代表大会

第一次会议

文件汇编

目录

第一部分  领导讲话

第十届教职工代表大会暨第十三届工会会员代表大会第一次会议开幕词... 於世成1

第十届教职工代表大会暨第十三届工会会员代表大会第一次会议闭幕词... 门妍萍3

第二部分  大会报告

坚持走以质量提升为核心的内涵式发展道路全面推进高水平海事大学建设
——在第十届教职工代表大会第一次会议上的报告... 黄有方5

深化校务公开，完善民主管理，促进学校发展
──2012年度校务公开工作报告... 金永兴21

对《校长工作报告》等文件中有关问题的说明... 黄有方30

积极履职，强化服务，聚焦内涵，谋划新篇
——在第十三届工会会员代表大会上的工作报告... 宓为建37

上海海事大学第十二届工会委员会财务工作报告... 黄玄君48

上海海事大学第十二届工会经费审查委员会工作报告... 欧阳榕56

上海海事大学十届一次教代会暨十三届一次工代会筹备工作报告... 宓为建59

上海海事大学第十届教代会暨第十三届工代会第一次会议关于代表资格的审查报告... 刘艳62

上海海事大学第十届教职工代表大会第一次会议提案工作报告... 李新伟63

第三部分  大会决议及表决结果

上海海事大学第十届教职工代表大会第一次会议决议... 69

上海海事大学第十届教职工代表大会第一次会议决议表决结果... 70

上海海事大学第十三届工会会员代表大会第一次会议决议... 71

上海海事大学第十三届工会会员代表大会第一次会议决议表决结果... 72

关于我校第十三届工会委员会、工会经费审查委员会选举结果的报告... 73

关于同意上海海事大学第十三届工会会员代表大会选举结果的批复... 75

关于同意上海海事大学第十三届工会委员会、工会经费审查委员会选举结果的批复... 76

第四部分  大会文件

关于召开第十届教职工代表大会暨第十三届工会会员代表大会第一次会议的通知... 79

上海海事大学第十届教代会暨第十三届工代会第一次会议日程安排... 81

上海海事大学第十届教代会暨第十三届工代会第一次会议程序... 82

上海海事大学第十届教代会暨第十三届工代会正式代表名单... 84

上海海事大学第十届教代会暨第十三届工代会列席代表名单... 86

上海海事大学第十届教代会暨第十三届工代会代表团组团方案及正副团长名单... 87

上海海事大学第十届教代会暨第十三届工代会列席代表编团... 88

上海海事大学第十届教代会暨第十三届工代会主席团及工作机构成员名单... 89

上海海事大学第十届教代会暨第十三届工代会第一次会议表决办法... 91

上海海事大学第十三届工会会员代表大会第一次会议选举办法... 92

上海海事大学第十三届工会委员会第一次全体会议选举办法... 94

上海海事大学第十三届工会经费审查委员会第一次全体会议选举办法... 95

上海海事大学第十届教代会暨第十三届工代会第一次会议议程... 96

第五部分  贺信

上海交通大学工会... 99

复旦大学工会... 100

同济大学工会... 101

上海交通大学医学院工会... 102

东华大学工会... 103

上海外国语大学工会... 104

上海海洋大学工会... 105

上海师范大学工会... 106

上海体育学院工会... 107

上海工程技术大学工会... 108

上海旅游等专科学校工会... 109

上海医疗器械高等专科学校工会... 110

第一部分

领 导 讲 话

第十届教职工代表大会暨第十三届工会会员代表大会
第一次会议 开幕词

党委书记 於世成

二〇一二年十二月五日

各位代表，同志们：

大家下午好！

经过精心筹备，上海海事大学第十届教职工代表大会暨第十三届工会会员代表大会第一次会议今天隆重开幕了!这是广大教职员工参与学校管理、共谋学校发展的一次盛会，是我校教职员工政治生活中的一件大事。值此大会召开之际，我谨代表学校党委，对大会的胜利召开表示热烈的祝贺!

教代会和工代会是学校领导和教职员工进行民主协商、沟通信息的主要渠道，对于我们群策群力进一步明确办学思路，提高办学水平，对于加强学校科学管理、民主决策和民主监督，提高办学效益，有着现实而深远的意义。

三年来，我校第九届教代会和第十二届工代会紧紧围绕学校中心工作，在学校党委的正确领导和行政的大力支持下，努力履行各项职责，积极开展各项工作，在参与学校民主管理、促进教育教学工作、加强校园精神文明建设和教职工队伍建设、依法维护教职员工合法权益等方面做了大量的工作，有力地配合和支持了学校的改革、发展与稳定。工作在第一线的广大教职工代表、工会干部、工会积极分子和教代会代表，扎根基层，深入群众，不计得失，尽职尽责，努力为教职工排忧解难办实事，充分发挥了双代会的桥梁和纽带作用。在此，我代表学校党委和行政向大家表示衷心的感谢！向辛勤工作在教学、科研、管理和服务工作第一线的全校教职员工致以亲切的问候和崇高的敬意！

2012年是学校各项事业稳步发展、持续繁荣的一年。在上海市、交通运输部及上级各有关部门的关心支持下，学校党政领导班子以开拓创新的进取精神和实事求是的科学态度，以科学发展观为统领，带领广大教职员工，以“085工程”为抓手，在教学科研、学科建设、人才培养、合作交流、行政管理、后勤保障、精神文明创建等方面取得了新的成绩，朝着“有特色、高水平、多科性、国际化、教学研究型海事大学”的建设目标又迈出了坚实的一步。2013年，学校将全面贯彻落实党的十八大精神，坚持走以质量提升为核心的内涵式发展道路，促进人才培养、科学研究与经济社会发展和国家战略需要紧密结合，进一步提高教育质量、办学水平和创新能力。

当前，学校正处于改革与发展的关键时期，“十二五”规划提出了未来几年学校改革发展的指导思想、发展目标及各项工作任务。这些目标和任务是全校教职员工的共同事业，必须依靠全校教职员工的积极参与和发奋努力才能实现。进一步调动和保护广大教职工关心支持学校工作的积极性，努力保障广大教职工对学校改革发展以及涉及教职工切身利益的重大问题的知情权、参与权和监督权，进一步完善教职工代表大会制度，进一步推动校园民主建设和整个学校的更好更快地发展，是我们召开本次“双代会”的目的所在。

本次大会上，我们将听取和审议黄有方校长所作的《2012年度校长工作报告》、金永兴副校长所作的《2012年度校务公开工作报告》、校工会常务副主席宓为建同志所作的《2012年度工会工作报告》等。

第十届教代会暨第十三届工代会的 165 名正式代表，来自学校各个层面，是在严格履行程序、充分发扬民主、广泛反映民意的基础上，由全校教职员认真选举产生的。相信各位代表一定会集思广益，畅所欲言，以饱满的热情为学校发展建言献策，充分发扬主人翁精神，增强荣誉感、使命感和责任感，热情投入地参与双代会的各项议程，客观充分地表达教职工的合理诉求，实事求是地评价学校的工作，科学合理地提出建设性的意见和建议，力争把此次“双代会”开成团结、鼓劲、求实、奋进的大会。

最后，预祝大会圆满成功！并祝各位身体健康，工作顺利！

谢谢大家！

第十届教职工代表大会暨第十三届工会会员代表大会
第一次会议 闭幕词

党委副书记、工会主席 门妍萍

二〇一二年十二月十九日

各位代表，同志们：

经过全体代表的共同努力，上海海事大学第十届教职工代表大会暨第十三届工会会员代表大会第一次会议顺利完成了全部议程。在大会即将闭幕前，我谨代表大会主席团，对会议取得的各项成绩表示热烈的祝贺！向出席会议的全体代表和老师们表示衷心的感谢！

这次“双代会”是在党的十八大报告中强调要推动高等教育内涵式发展，进一步明确了高等教育改革发展方向后不久召开的一次重要会议。大会期间，代表们不负全校教职工的重托，认真听取并审议了《2012年度校长工作报告》《2012年度校务公开工作报告》《第十二届工会委员会工作报告》等文件。代表们紧紧围绕在新形势下进一步推动学校内涵式发展这一中心任务，自觉地站在全局的高度思考学校的改革发展，积极主动地为学校事业发展出主意、想办法，并就与广大教职工切身利益相关的重要议题，提出了宝贵的意见和建议，充分体现了代表们强烈的主人翁意识和高度的责任感，充分反映了全体教职员工对建设高水平海事大学的期盼。通过这次大会，大家在许多重要问题上统一了思想，形成了共识，进一步凝聚了集体的智慧和力量。这次大会始终体现着民主和谐、奋发向上、求真务实的精神，是一次团结鼓劲、求实创新的大会，一次动员全体教职员工全面推进学校改革与发展的大会。

本次“双代会”还收到涉及学校发展规划、人才培养、学科建设、教学改革、校区管理、基础建设、后勤服务、大学文化传承创新等诸多方面的提案。这次会议闭幕以后，学校会认真梳理、消化、研究、分析、吸纳和落实代表们提出的合理意见和建议，能够解决的立即着手解决，一时不能解决的，要作说明，做到件件有落实，事事有回音。也希望各位代表把“双代会”的精神带回去，积极宣传、带头贯彻执行会议通过的各项决议。

同志们，机遇和挑战并存，希望和考验同时展现在我们面前，让我们进一步强化主人翁精神和责任意识，全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，立足本职岗位，奉献聪明才智，积极推进学校的各项工作，为建设世界高水平海事大学努力奋斗！

现在，我宣布：上海海事大学第十届教职工代表大会暨第十三届工会会员代表大会第一次会议胜利闭幕！

第二部分

大 会 报 告

坚持走以质量提升为核心的内涵式发展道路
全面推进高水平海事大学建设

——在第十届教职工代表大会第一次会议上的报告

校长 黄有方

二〇一二年十二月五日

各位代表，同志们:

我代表学校行政向第十届教职工代表大会报告2012年的工作，请各位代表审议，并请各位列席代表、特邀代表提出意见和建议。

一、2012年主要工作回顾

2012年是学校承前启后、创新发展的一年。在上海市、交通运输部及上级各有关部门的关心支持下，在学校党委的正确领导下，全校师生聚焦内涵建设，坚持创新驱动，加快转型发展，把学校各方面的工作落实在提高教学质量和办学水平上，朝着高水平海事大学的建设目标又迈出了坚实的一步。

（一）统筹规划，分级管理，“085工程”项目建设有序推进

2011年7月底，学校开始实施第一个“085工程”建设规划及项目（支撑上海国际航运中心建设的航运技术与管理学科专业建设），至今已获批三期建设资金共14,333万元。

学校专门成立了学科专业建设办公室，负责内涵建设项目的申报、遴选和资金分配，并会同有关职能部门进行过程管理与监督。实行校（处）、院、项目多级管理、分级负责。先后制定了项目申报、资金管理、绩效评价、目标考核等4个方面的校级管理办法，相关职能部门出台了20多个实施和管理细则，机制体制不断完善，学校组织管理、统筹规划、制度建设的能力得以提升。

2012年8月至10月间，市教委和市财政局委托第三方会计事务所对我校“085工程”建设项目第一期和第二期实施情况进行绩效评估。其中第一期建设资金的执行率达100%，成为9个全部完成资金使用的上海地方高校之一。

通过前两期建设资金的投入，学校在重点学科专业建设、人才培养、师资队伍建设、国际化平台建设、公共服务平台建设等方面取得了良好的绩效。

2012年5月，学校启动第二个“085工程”建设规划及项目（支撑上海服务经济发展的物流工程与管理学科专业建设）的申报，经答辩和修改后成功立项，成为获批第二个“085工程”项目的5个上海地方高校之一，并开始投入资金进行建设。

（二）深化改革，追求卓越，人才培养质量稳中有升

2012年2月，7个上海市本科教育高地建设项目（第四期）顺利通过市教委验收。这标志着学校教学水平和教学条件得到进一步提升，成为上海市相关领域人才培养的重要基地。

2012年2月，航海技术、船舶与海洋工程等2个本科专业加入教育部“卓越计划”。这有利于促进学校工程教育改革和创新，提升学校工程教育人才培养质量，造就一批创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量工程技术人才。

2012年6月，我校作为共建高校，与中国海运（集团）总公司、沪东中华造船（集团）有限公司、上海汽车集团股份有限公司乘用车分公司、上海振华重工（集团）股份有限公司、中交第三航务工程局有限公司等单位联合申报的5个国家级工程实践教育中心获教育部等部委批准，成为第一批建设国家级工程实践教育中心的高校之一。

2012年7月，市教委决定将我校航海技术、交通运输等2个本科专业列为本科教学工程市级“专业综合改革试点”项目。

通过“085工程”第一期1100万元的资金投入，建成交通运输实验与实习基地、高水平船舶电子电气工程创新实验平台、支撑上海国际航运中心建设的卓越航海类人才实践中心、港口与海洋工程装备机电设计制造测试实验基地等4个工程实验、实践和实训教育中心。

经济管理学院曲林迟教授的“聚焦国际航运产业—经济学视角”入选教育部2012年第一批精品视频公开课建设计划。

“材料力学”“土力学”入选2012年度上海高校市级精品课程。

“微观经济学”入选2012年上海高校示范性全英语教学课程建设项目。目前，我校有上海高校示范性全英语教学课程5门。

投入75万元，建设课程录制中心。2012年立项建设校级全程视频课程12门、校级全英语教学课程9门、大学英语特色课程6门。

制定《上海海事大学教师教学激励计划试行办法》。2012年入选教学激励计划的教师共50人，每人获得2万元资助。

启动大学英语教学改革，分层、分类组织课程教学。

突出航运特色，加强实践教学环节。安排交通运输学院、经济管理学院、法学院等800多名师生进行航行实习。

先进实验仪器设备在实验教学中的投入比例大幅提高，教师和实验技术人员运用新技术更新实验手段，增强实验教学效果，进一步提高学生动手能力。2011-2012学年，累计开出实验课程298门，开出率为100%，其中含综合性、设计性实验项目的实验课程180门，占61%。开出实验项目1564项，其中综合性、设计性实验项目657项，占42%。

批准立项大学生创新活动计划160项。学生在学科和科技竞赛中取得优异成绩，在国家级、全国性和上海市比赛中有270多人获得奖项。在第七届全国大学生交通科技大赛中，获得全国三等奖1项；在第六届全国大学生广告艺术大赛中，获得全国三等奖1项；在2012全国大学生英语竞赛中，获得全国特等奖3项，一等奖7项；在第五届全国大学生节能减排社会实践与科技竞赛中，获得全国二等奖1项；在第五届高教杯全国大学生先进制图技术产品信息建模创新大赛中，获得全国全能二等奖2项、尺规二等奖3项。

高水平运动队竞赛成绩喜人。游泳队获全国游泳冠军赛个人项目2金1银1铜，破1项全国纪录；全国跳水冠军赛个人项目1金；国际泳联跳水大奖赛个人项目2金1银；全国春季游泳锦标赛个人项目1银；第九届全国大学生运动会游泳比赛个人项目1金3银1铜。武术队获第九届全国大学生运动会武术比赛个人项目2金2铜。龙舟队获第三届世界大学生龙舟锦标赛200米直道竞速第一名。舞龙队、网球队、棋牌队、地掷球等也在全国性、上海市比赛中取得好成绩。

2011级学生大学英语四级考试一次通过率达81.99%；2009级学生大学英语四级累计通过率为95.84%。英语专业2010级学生参加全国专业英语四级考试一次通过率为91.44％，优良率达55%，一次通过率高出全国平均通过率40个百分点。航海技术、轮机工程和船舶电子电气等三个水上专业2009级学生大学英语六级累计通过率达到49.57%。

2012年10月22-23日，欧盟海事局对我校航海教育和船员培训情况进行考察评估。评估专家对学校有关工作予以高度肯定。

改革研究生培养机制，10%的研究生将有机会获得培养机制特别奖学金。制定全日制专业学位硕士研究生实践培养方案。

高职各校区克服招生规模缩减、就业形势严峻等困难，加强校企合作，着力打造品牌专业。

包括船员培训在内的继续教育的规模、质量与效益良好，航运与海事特色明显。共举办各类船员考证培训班57期，培训高级船员3400多人次，国家海事系统公务员300余人。“订单式”和“三明治式”船员培训模式成效明显。夜大学在浦东地区占主要份额。

教职工踊跃申报教学与管理改革课题，2012年校内申报147项，批准立项70个。

（三）夯实基础，优化结构，学科水平和科研服务能力不断提高

交通运输工程、船舶与海洋工程、管理科学与工程（物流工程与管理）等3个学科入选上海高校一流学科（B类）建设计划，电气工程学科进入上海高校一流学科（B类）培育计划名单。

上海市重点学科（第三期）交通运输规划与管理、载运工具运用工程通过市教委终期验收。

省部级重点研究基地建设工作按计划有序开展。2012年1月11日，集装箱供应链技术教育部工程研究中心正式获批成立。2012年2月24日，上海国际航运研究中心通过市教委的评审论证，成为首批立项的9个上海高校知识服务平台之一；8月10日，交通运输部副部长徐祖远和上海市人民政府常务副市长杨雄共同为“上海海事大学上海高校知识服务平台”授牌；11月20日，市教委对首批高校知识服务平台筹建工作进行验收，专家组认为研究中心在产学研互动机制和研究团队建设、国际化开拓等方面有了良好的开端。2012年3月22日，上海市社会科学创新研究基地（上海航运中心建设研究方向）•上海发展战略研究所（汪传旭工作室）通过中期评估，综合评分在全市8个基地工作室中排名第一，获得“优秀”。2012年5月24日，交通运输部对航运技术与控制工程交通行业重点实验室进行全面检查，评估专家组对实验室建设工作给予充分肯定。学校一批研究咨询成果引起政府主管部门的关注。

截至2012年10月，获得科技合同经费1.28亿元。获得国家级项目37项，经费达到1100万元，比去年同期增长38.9%，其中国家科技部国际合作重点项目1项，国家自然科学基金项目29项、社会科学基金项目6项。获得省部级项目53项、100万元以上的工科类项目18项、50万元以上的非工科类项目4项。

发表学术论文1519篇，其中检索论文344篇、SCI论文73篇。出版著作34部。申请专利570项（其中发明专利138项），授权专利682项（其中发明专利43项）。

获得各类科技奖励34项，其中省部级科学技术及人文社科奖11项，包括2011年度上海市科技进步奖二等奖1项，第八届上海市决策咨询研究成果奖三等奖4项，上海市第十一届哲学社会科学优秀成果奖二等奖2项、三等奖3项。

按照教育部“高等学校创新能力提升计划”（简称“2011计划”）要求，参与“长江黄金水道绿色与安全技术协同创新中心”和“海洋运输绿色与安全技术协同创新中心”建设。

与中远集团、招商局集团、中国船级社、上海海事局、上海出入境检验检疫局等签署了产学研合作协议。

我校10项成果参展第14届中国国际工业博览会。商船学院施朝健教授团队基于国家863计划和国家科技支撑计划项目研发的“海难搜救机器视觉技术及装置”获创新奖，是中国高校展区参展的56所高校中唯一获此殊荣的地方高校。与天津港中煤华能煤码头有限公司等企业分别就“基于物联网的自适应人形视觉识别系统”“基于三维成像的车型识别系统”签订总金额888.5万元的技术合同。学校获2012中国国际工业博览会中国高校展区优秀组织奖。

2012年，新增航运管理与法律、信息管理与信息系统等2个二级学科博士学位授权点，新增刑法学等16个二级学科硕士学位授权点。自主设置10个二级博士点、13个二级硕士点，已完成网上公示，报教育部备案后2014年可以招生。届时，学校将拥有2个一级学科博士点、17个二级学科博士点，12个一级学科硕士点、57个二级学科硕士点，6个专业硕士点、9个工程硕士领域。

挂靠我校的上海国际航运研究中心理事单位达到301家。国内首个整合港航领域统计数据、信息资源的公共服务平台—中国航运数据库一期基本建成。国内第一本航运类英文电子刊物《China Shipping & Ports》（中国港航发展评论）创刊发行。

各期刊的社会影响力继续提高。《集装箱化》再次获教育部科技司“中国高校特色科技期刊”奖。《上海海事大学学报》继续入编《中国核心期刊要目总览》，其排名由上一版的水路运输类第8名提升到第6名， 2011年扩展影响因子（清华同方、中国知网2012年9月发布）位于航海类期刊之首。《水运管理》和《集装箱化》获上海市新闻出版局编校质量检查优秀奖。杂志总社成为中国高校科技期刊研究会技术类期刊专业委员会主任委员单位、中国期刊协会理事单位。

上海浦江教育出版社出版新书60种，其中上海市重点图书1种，学校资助专著5种、教材7种，获上海市文化发展基金资助1种。

（四）引培并举，数质兼顾，师资队伍结构继续改善

制定《上海海事大学“十二五”教师队伍建设规划》，针对师资队伍建设中的薄弱环节，提出实施“1215工程”（2012年确定的“十二五”时期15个建设项目）。

继续推进高层次人才引进工程。从国内外引进、录用专任教师等53人，其中教授5名。学校现有专任教师969人，其中，具有博士学位的教师455人，占47.8%；教授145人，占15%；副教授329人，占34%；最后学历从外校获得的教师占73.6%；具有海外研修经历的教师占25%，具有校外企事业单位实践经历的教师近100人。

人才培养力度进一步加大。一年来，学校投入师资队伍建设经费超过1000万元。对接政府各类人才计划，从广大优秀教师中选拔培养对象68名。59名教师享受学术假并获得补贴，50名教师由学校公派出国进修6个月及以上，184人参加国际学术会议、国外培训等。继续开展教师出国进修、国内访学、产学研践习等三大计划的选派工作，加大资助力度，全校有97名中青年教师获得总额761万元的资助。2012-2013学年新一批“三大计划”选派工作已完成，首次增加实验室教师列入“三大计划”的选派工作，共推荐海外进修教师19名、国内访学教师33名、产学研践习教师53名，预计培养经费650万元。

高层次人才逐渐聚集。2012年新增上海市领军人才2名、交通运输部“交通青年科技英才”2名，入选上海市人才发展资金资助计划1名。目前学校已聚集人事部百千万人才工程第一、二层次人选1名，新世纪百千万人才工程国家级人选2名，上海市领军人才3名，上海市优秀学科带头人2名，教育部“新世纪优秀人才支持计划”1名，交通部新世纪十百千 人才工程第一层次人选5名，交通运输部“青年科技英才”7名，上海市教学名师5名，上海市科教系统首届“青年科技创新人才”1名等一批高层次人才。

（五）与时俱进，开拓创新，学生教育管理和招生就业再创佳绩

2012年，在全国29个省(市)招收本科生4109人，实际报到4025人。招收硕士研究生1500人、博士研究生46人。招收高职生710人，实际报到639人。第一批本科录取省市（外省市）由原来的13个增加到19个；在上海市的第一批本科录取专业由原来的7个增加到23个。

我校2012届毕业生共5799人，其中硕士生1090人，签约率77.02%，就业率92.84%；本科生3855人，签约率71.31%，就业率98.28%；高职生848人，签约率54.25%，就业率97.41%。截至11月底，来校招聘的企业超过820家，其中世界500强、央企近30家。我校就业指导中心连续二年获“上海市高校毕业生就业工作创新基地”称号。

启动易班（E-Class）大学生网络社区活动平台建设，打造网络思想政治教育新平台。截至10月底，在易班注册的我校师生达18,500余人，建立网上班级824个。辅导员通过易班网络平台开展各类活动近100项。

积极营造航海特色的校园文化氛围，组织举办、承办中国航海日文化论坛、交通运输部面向航海院校系列报告会、东方讲坛、上图讲座等大型讲坛、讲座活动40多场。交通运输部副部长徐祖远、招商局集团董事长傅育宁等来校为师生作专题报告。各学院开展学风建设、心理健康教育、职业发展教育、形势与政策教育、诚信教育等各类思想政治教育活动近600场。“海大人文”系列节庆、展览、讲坛活动初步形成品牌。

运用质量管理体系的过程方法，梳理学生管理和服务日常工作内容，加强精细化管理。通过辅导员日常培训、专题培训、职业技能竞赛等活动，有效提升辅导员队伍的综合素质。

围绕端正学风、营造乐学上进的学习氛围、倡导诚信考试、加强学生日常管理，各学院深入开展学习经验交流、学习互助、学风表彰、诚信考试教育等学风建设活动。

关注大学生身心健康。一年来，开展心理咨询600余人次，涉及人际交往、学业、情绪情感、神经症等问题，处理涉及精神疾病转介、自杀和自伤危机的心理危机事件10余例。为37名心理问题重点学生建立心理档案，持续动态跟踪。

坚持资助育人的德育导向，完善“奖、助、贷、勤、补、减、免、代偿”多元资助体系，确保所有在校的家庭经济困难学生都能得到资助。2011-2012学年，资助总额4573万余元，其中政府资助2644万余元、社会资助229万元、学校资助1700余万元。5042人次获得各类奖学金，总额达992.5万元；3829人次获得各类助学金，总额达850万元；3597人次参加校内勤工助学，勤工助学金额330万元；为243人减免学费共33万元；895人获得应急帮困等补助共计40万元；1840人获得国家助学贷款，贷款总额952.8万元。

发挥学生在社区的主体作用。近300名学生组成22个学生自律委员会，积极参与社区文化建设和社区管理，开展丰富多彩的社区实践活动。

完成上海市政府下达的2012年征兵任务，入伍男生64名、女生5名。学校获2011年度“上海市征兵工作先进单位”称号。

（六）拓展交流，加强合作，教育国际化迈出新步伐

2012年6月，学校正式获批为接受中国政府奖学金来华留学生院校。这是教育部对我校在国际交流与合作方面所进行的不懈努力及取得的工作成绩的肯定。

与澳大利亚埃迪斯科文大学、美国欧道明大学、美国纽黑文大学、法国布列塔尼工程师学院签订了校际交流与合作协议。顺利启动与英国普利茅斯大学航运与物流管理等5个专业的3+1合作项目、与澳大利亚默多克大学法学专业2+1+1合作项目及经济学专业2.5+1+0.5合作项目、与美国麻省海事学院海洋环境与安全工程专业2+2合作项目、与美国欧道明大学研究生联合培养项目。截至10月底，与海外的校际合作培养项目已涵盖学校本科专业的60%。

与英国海贸集团等联合成立的亚洲邮轮学院正式挂牌，首个邮轮管理EMBA项目启动。国际海事组织“模拟器教师与评估考官培训班”成功举办。与丹麦诺登航运公司的合作进一步深化。

2011年11月- 2012年10月，共有96批422人次的境外宾客来校访问，其中包括丹麦商务和增长部大臣奥勒•索恩（Ole Sohn）先生、希腊船东协会主席乔治•格拉索斯（George A. Gratsos ）先生等境外嘉宾。被誉为华人福尔摩斯的美国纽黑文大学校董李昌钰博士来校演讲，并受聘为学校荣誉教授。

大力推进中外学术交流，积极引进海外优质教育资源。2011年11月- 2012年10月，共有105批135人次的境外专家学者来校开设各类讲座或专业课程。聘请一学期以上外籍教师9人，包括非语言类外籍教师2人。聘请外籍教师来校讲授专业课工作取得较大突破，2012年1-10月，共有21名国外专家来校开设24门专业课程。学校聘请的2名海外专家获2012-2013年度“上海海外名师”项目资助。学校聘请的客座教授、比利时安特卫普港中国总代表朱伯彦（Jan Van der Borght）获上海市“白玉兰纪念奖”。

设立“学生海外学习/实习专项资金”。与美国麻省海事学院、英国斯旺西大学、英国普利茅斯大学、荷兰泽兰德大学、丹麦哥本哈根轮机工程学院等22所院校开展交换学生项目、访问学生项目或短期课程进修项目。本年度共有286名学生参加各类别的海外学习/实习项目。

更多的教师、管理干部出国（境）交流或进修，师资队伍的国际化能力进一步增强。2012年1 - 10月，各类因公出访团组112批205人次，其中出国（境）进修一年以上的教师33人 。

与加纳中西非地区海事大学合作举办的物流管理海外本科教育项目进展顺利。2012年4月，第二期在加纳开班。9月，第一期36名学生来沪开始第三学年的学习。

年内来校学习的各类长、短期外籍留学生达到664人次，其中学位生107人、各类短期生151人、汉语语言生406人次。举办第三期“航海技术”“航运管理”“环境工程”等3个国际班，6个国家的27名交换生来校学习。举办第二期轮机值班与基本安全丹麦培训班，48名丹麦学生来校接受培训。举办首期上海海事大学—英国普利茅斯大学短期研修项目，59名来自英国的学生参加了一个月的交叉学科知识学习和文化体验活动。举办第四届上海海事大学留学生国际文化交流节，吸引来自30多个国家的200余名留学生参加。留学生龙舟队摘得第五届上海高校外国留学生龙舟赛桂冠。

利用各种机会增强学校在国际舞台上的影响力。於世成书记出席国际海事大学联合会（IAMU）第13次大会暨海事院校校长论坛，黄有方校长出席波罗的海国际航运公会（BIMCO）2012年年会，金永兴副校长出席并主持国际海事教师联合会（IMLA）第20次大会。由我校负责建设的IMLA网站已开通。我校在上述组织中的地位明显提高。

（七）加大投入，规范管理，教育保障能力再上新台阶

教育事业拨款比2011年增长14%，同时获得特种（液货）船模拟教学平台实验设备购置项目交通运输部专项资金2000万元、上海市配套资金2000万元，上海市教委“085工程”建设专款4225万元，中央支持地方建设专项资金1000万元等其他资金。加大财务信息化建设力度，改版财务处网页，升级临港校区财务电算化系统，制定符合学校建设发展需要和实际的预算分配制度、经费使用绩效评价制度，调整预算分配模式和投入机制，提高资金使用效益，财务管理水平继续提高。

继续加强校内监察审计工作，加强对财务、基建、招生、采购、科研等重点部门和关键环节的监督。2012年，学校接受上海市普通高等院校学生医疗保障专项资金、职业教育专项资金、科技创新计划专项资金管理审计和上海市财政局报表审计，审计意见均为“无保留意见”。

基础设施建设和维修改造工程有序推进。留学生公寓、东明路校区装修工程、岸桥综合配套用房已竣工验收。上海港湾学校校舍安全工程按既定目标有序推进。

推进技改节能和能耗包干管理。截至2012年10月底，各校区及办学点总体能耗支出同比下降10.31％。获得市教委节能改造和能源监控平台建设补贴资金400万元。做好各校区校舍及家具等资源的配置和管理。根据民生路校区后续移交计划，按照国有资产管理规定，及时清理、处置校内非搬迁资产。2011年11月至2012年10月底，新增固定资产共约6612万元。截至2012年10月底，全校固定资产总值约175,382万元，其中教学科研仪器设备类固定资产约45,523万元，28,680台/件。

商船学院轮机工程实验中心的船舶主机实验室、辅机实验室（锅炉造水机），支撑上海国际航运中心建设的卓越航海类人才实践中心，物流工程学院机械工程实验中心起升控制综合实验室等8个实验室建设项目（共计1946万元）已完成验收结题工作，并投入使用。交通运输实验与实习基地、高水平船舶电子电气工程创新实验平台、船舶制冷实验室等13个实验室建设项目已基本完成。继续建设中央财政支持地方高校发展专项（智能高速无人水面艇实验平台、航运物流信息工程实验室等14个项目，共计4520万元）、交通运输部支持地方高校专项（特种（液货）船模拟教学平台实验设备购置项目，共计5200万元）、“085工程”专项（航运管理与决策平台及研发、船舶电子检测与研发平台等3个项目，共计483万元）等18项实验室建设项目。启动建设“085工程”专项（发动机预装试验流水线生产实训基地和船舶柴油机节能减排技术创新平台2个项目，共计360万元）、中央财政支持地方高校发展专项（海洋材料科学与工程综合实验室、集装箱起重机安全与节能实验平台等5个项目，共计2000万元）、上海市教委基础实验室专项（金相与热处理实验室、物理实验设备扩建等5个项目，共计569万元）、学校预算内专项（实践与创新教育基地、高分子材料与涂料实验室等4个项目，共计359万元）等16项实验室建设项目。

新建4.8万吨远洋教学实习船项目按时间节点推进。2012年5月25日，教学实习船顺利下水；12月12日，举行隆重的命名交船仪式。

图书馆（科技情报所）新建文献传递和创新咨询工作站，积极推广CASHL、CALIS 系统共享教育部系统文献资源，保持新老两馆协调运行和图书通借通还，提供优质高效的科技查新和学科咨询。对航运、物流、海工、学科领域的情报服务能力和水平稳步提升。国际海事信息网和《海运纵览》高位稳定运行。发布《中国物流科技发展报告2012》。

2012年3月，综合教务管理系统立项定制开发。实验室管理处业务管理信息系统已经上线运行。至此，校级各类应用系统已达31个。校园无线网络二期建设进入施工阶段，本学期末可实现校园无线网络信号全覆盖。数字校园平台升级正在开发研制。

基于ISO9000系列质量标准的教育质量管理体系进一步完善，顺利通过挪威船级社（DNV）ISO9001:2008质量管理体系三年全面复核和DNV三个认证规则证书的年度审核，顺利通过国家海事局中间审核、附加审核及船员培训机构资质现场核验。

后勤服务中心进一步做好后勤保障工作，获“上海市高校后勤文明窗口”“全国高等教育学会后勤管理分会先进单位”“全国高校后勤信息化建设工作先进院校”称号。

保卫处继续加强制度建设和安全教育工作，平安校园创建取得明显成效，获“2010-2011年度上海市安全文明校园”称号。2012年6月，学校被市教委推荐为“上海市校园治安综合防控先进单位”申报中央综治委平安校园建设优秀成果。

资产经营公司继续有序推进企业改制和改革，寻求新的经济增长点，在外部经济环境不佳的情况下，2012年又取得赢利，并为产学研合作搭建平台，提供服务。

（八）榜样引领，全员参与，和谐校园建设深入人心

身残志坚的大学生唐旭成为校园“励志偶像”。2012年初CCTV-1《梦想合唱团》节目全面报道了唐旭的事迹。各学院开展了丰富多彩的学习活动，在全校营造了积极、健康、向上的精神风貌。沈晓明副市长在市教委简报上批示，“海事大学助残爱残、服务特殊学生的举措应充分肯定”。

文明创建已经成为广大师生员工的自觉行动。学校连续6届荣获上海市文明单位称号。90%以上的部门参与学校文明单位、处室、科室（窗口）等创建活动。通过演讲、主题班会、支部活动、影剧观摩、主题橱窗展赛、主题活动等多种形式，开展“喜迎十八大 我们在行动”活动。

网络思想教育迈出新的步伐。2012年5月，学校开通“@上海海事大学”新浪官方微博。截至11月中旬，粉丝数量达到1.7万多人，成为学校与在校师生、广大校友联系沟通的重要纽带。在新浪官方发布的“高校官方微博校园影响力榜”中月排名持续靠前。

校工会认真履行“维护、建设、参与、教育”的职能，坚持为基层工会和教职工群众服务，办实事，办好事，解难事；着力提高工会干部自身素质，在维护教职工合法权益、促进学校改革发展和稳定中发挥了不可替代的作用。通过改建扩建教工活动中心，维护发展各类文体协会，组织参与各项文体比赛，教职工文体活动更加丰富多彩，职工满意度进一步提高。

团委积极组织开展志愿实践活动、校园文化活动、艺术实践活动、科技文化活动等，为党赢得青年，引领青年。校学生艺术团在上海市、全国性的重要活动和大型舞台频繁亮相。在上海市大学生艺术展演中，我校合唱团和舞蹈团获“优秀艺术团”称号，合唱团、管乐团获一等奖，舞蹈团、民乐团获二等奖。以“90后看90年——回顾光荣历程，坚定青春理想”为主题，107支队伍、1000多名队员赴全国各地开展暑期社会实践活动，获上海市大学生志愿者暑期“三下乡”最佳项目1个、优秀项目7个、先进个人4人、优秀指导老师2人，校团委获“优秀组织奖”。

妇委会积极组织老教师与青年教师传帮带结对子活动，女教授论坛，女教授、女优青联谊活动，女教职工健身活动，健康讲座与咨询活动等，服务女教职工多元需求，促进女性成才发展。

广泛联系社会各界校友，校友联络网络已基本覆盖国内主要港口城市及海外航运中心城市。上海海事大学教育发展基金会获准登记，12月7日举行基金会成立大会暨第一届理事会第一次会议。

校史馆筹建工作取得进展。

信访事项总量与去年同期基本持平，信访事项得到及时回复与处理。

根据上海市人保局及市教委的工作要求和安排，按照《关于规范本市事业单位退休人员补贴的实行意见》的规定，完成1207名退休教职工的补贴规范工作。正在组织研究拟定事业单位在职职工收入分配制度改革实施方案。

一年来，学校党建工作取得新进展，基层党组织的政治核心作用得到加强，“创先争优”活动开展得生动活泼，广大党员在教学、科研、管理、服务等工作中进一步发挥了先锋模范作用。

各位代表、同志们，一年来学校取得的成绩，得益于各级领导、有关部门及社会各界的大力支持，更得益于全校师生求真务实、开拓创新的工作和学习。在此，我代表学校领导班子向各位代表，并通过你们向全体教职员工，以及关心支持学校建设发展的离退休老同志、老领导、社会各界人士和海内外校友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、学校发展中存在的突出问题及解决途径

各位代表，同志们，在前进的道路上，我们没有任何理由自满和懈怠，应当清醒地认识到，学校的工作与国家和行业对我们提出的要求相比，与国内外高等教育新的发展态势相比，与相关兄弟高校近年来的快速发展相比，与学校建设特色鲜明高水平海事大学的目标和师生员工的期待相比，还有不小的差距，学校发展还面临不少困难和问题，突出表现在：

1. 学生综合素质特别是创新能力的培养需要进一步加强，实践教学的效果还有待提高。教风学风校风建设亟需加强。教育国际化的广度、深度和层次还需要扩大、深化和提高。

2.师资队伍在数量与质量上还不能适应教育事业发展的要求。师资队伍国际化程度不高，高层次人才特别是领军人才匮乏，仍然是制约学校发展的瓶颈。

3. 优势学科数量偏少，学科支撑结构相对薄弱，学科总体水平亟待提高，学科建设的战略研究亟待加强。重点学科与研究基地对高层次项目和科技成果的贡献度有待提高。高水平、可持续的科研创新能力有限。支撑国际航运中心建设的能力有待加强，在学科领域与行业内的话语权有待提高。

4.能够有效激发师生创造潜能的体制机制有待进一步健全。学校管理水平有待提高。

5.各类资源的深度融合、优化配置和开放共享的机制有待健全，公共服务体系建设亟需加强。支撑学科专业建设的教学、科研、管理资源不足，大型仪器设备利用率不高，对外开放不够。在信息网络、图书、数据库等公共服务体系建设上，资源集约化共享平台还未形成。

6.远郊办学的困难仍然存在。办学经费紧张的状况将长期存在。校园民生问题还需要花更大力气加以解决。

这些问题，需要我们在今后工作中高度重视，认真研究，切实解决。

当前，高等教育和交通运输行业面临着新的发展形势。国家把教育摆在优先发展的战略地位，将通过推进改革、加强监控、优化结构、增加投入等措施全面提高高等教育质量。交通运输行业正处于转变发展方式、构建综合交通运输体系的关键时期。面对新形势、新要求，学校要科学研判、客观分析发展道路上面临的机遇与挑战，乘势而上，赢得主动，进一步开创学校建设发展的新局面。

胡锦涛同志在党的十八大报告中强调，要推动高等教育内涵式发展，进一步明确了高等教育改革发展的方向。切实加强内涵建设，创新人才培养模式，提升科技创新能力和社会服务水平，不断增强核心竞争力，形成新的发展优势，是破解学校发展中各种突出问题的必由之路，应当成为我校改革和发展战略的首要选择。

三、2013年工作思路和主要任务

2013年，学校将全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持走以质量提升为核心的内涵式发展道路，进一步提高教育质量和办学水平。

2013年学校重点工作主要有：

（一）以“085工程”为抓手，继续加强内涵建设

以“085工程”为抓手的内涵建设是学校今后较长一段时期工作的重点，也是实现学校中长期发展目标的有力保障。学校将根据全面梳理和重新定位的《上海海事大学学科群建设现状与目标》，在稳步推进“085工程”建设的同时，不断深化和完善机制体制建设，制定和实施各级内涵建设规划及各类专项规划。从教学水平与专业建设、学位点和重点学科建设、研究基地建设、科研水平与质量建设、师资队伍建设等五个方面，提升办学水平。

二级单位是建设主体。各二级单位应根据建设任务，提出发展思路、目标和规划；相关职能部门要在各学院规划的基础上，制定学校整体发展及专项规划，并加强过程监控与管理。

学校将加大体制机制改革创新的力度，加强各类资源配置的引导作用，充分发挥广大教师特别是学科带头人的作用，为目标的实现给予人才、资金、政策、干部队伍等方面的保障，创造有利于学校办学上水平，有利于老师成才、脱颖而出的工作氛围。

学校将加强对各二级单位建设目标执行绩效的考核，并作为对二级单位和干部考核评价及今后资源配置和分类指导的重要依据。

（二）以“人才培养”为根本，着力提高教学质量

始终把人才培养作为学校的根本任务，把教育质量作为学校的生命线，努力促进学生全面发展，使学生更加适应社会需要。

一是着力提高本科教学质量。继续深入实施“本科教学工程”，推进卓越工程师教育培养计划，做好国家级工程实践教育中心建设工作。认真落实《教育部、交通运输部关于进一步提高航海教育质量的若干意见》。进一步完善教师教学激励计划，充分发挥教师发展中心的作用，切实抓好教师特别是教授为本科生上课工作，进一步提高本科课堂教学质量。加强精品课程体系建设。实施特色教材建设工程。完善工作机制，促进实践教学与科技创新有机结合。不断创新运行和管理机制，充分发挥新教学实习船作为教学、实训、科研基地的作用。

二是深入推进研究生培养机制改革。完善以科学研究和实践创新为主导的导师负责制。加强研究生精品课程建设。做好学位论文抽查评估及优秀博士/硕士学位论文培育工作。提高专业学位研究生的实践能力，建立产学研联合培养的“双导师制”，加强实践类课程及实践基地建设。

三是加强质量管理。针对欧盟海事局在考察评估我校航海教育和船员培训情况时发现的问题，切实采取整改措施，完善质量监控与保障体系。确保顺利通过DNV ISO9001:2008质量管理体系年度审核和DNV三个认证规则的换证审核。

四是促进学生全面发展。加强准军事管理文化建设。开展科技创新、社会实践和志愿服务等活动，提高学生的科技创新及实践动手能力。实施社团全覆盖工程，重点培育特色及科技创新类社团。

五是加强招生与就业工作。科学合理地编制招生计划，继续加大招生宣传力度，提高生源质量。建立、健全学生就业工作四级联动机制。

六是相对稳定高职招生规模，切实把工作重点放在提高质量上。以就业为导向，打造品牌专业。加强工学结合、校企合作，增强学生职业能力。

七是扩大继续教育和培训规模。立足航运特色，大力开展交通运输高级管理人才研修培训。拓展船员培训科目，稳定培训规模，提高行业影响力。

（三）继续加大学科建设力度，增强科学研究能力

一是建设好上海高校一流学科。充分发挥入选上海高校一流学科（B类）建设计划的4个重点学科建设的主体作用，建立健全有利于一流学科发展的体制机制，对列入建设计划的学科在政策保障及经费投入上予以重点支持，确保学科建设目标的实现。重点做好“交通运输规划与管理”申报国家重点学科的相关工作。

二是培育国家级重点研究基地。围绕“085工程”建设目标和5大学科群建设要求，制定学校重点研究基地提升工程的建设目标与实施方案。通过目标管理、绩效考核，机制体制创新，以及重点研究基地研发方向与领域的重新选择，培育国家级重点研究基地。继续抓好上海高校知识服务平台—上海国际航运研究中心的建设工作。

三是着力增强科学研究能力。立足交通运输行业，落实“2011计划”，积极推动协同创新，推进产学研有机结合，增强承接重大科研项目能力。

四是推进科研质量指标“倍增计划”。以2011年科研指标为基础，争取用2-3年的时间实现国家级项目经费、SCI期刊论文、申请发明专利等科研质量指标翻一番，实现人文社科A、B类论文新突破。

五是加强学位点建设。对照全国第三轮学科评估指标体系，在校内全面开展学位点学科评估，找出差距和不足，明确努力方向。

六是扎实推进上海高级国际航运学院、亚洲邮轮学院的筹备、建设工作。

（四）继续推进“1215工程”，提高师资队伍水平

正确处理引进与培养、继承与创新、全面推进与重点突破的关系，继续着力实施“1215工程”，采取各种措施稳定、引进和培养人才，提高师资队伍水平。

一是结合学科建设规划，加大人才引进力度。创新人才招聘制度，拓宽招聘渠道，着力引进在国内外有较大学术影响力、学科发展急需的领军人才或学科/学术带头人，引进具有发展潜力的青年拔尖人才。补充专任教师80名、实验教师15名。

二是提高教师业务水平和教学能力。根据学校实际情况全面修订专业技术职务评审的相关文件，加强政策引导。完善师资培养制度，建立教师分层次培训体系，重点培养新进教师和航海类持证教师。加大对“三大计划”的资助力度。加强教学名师培育和教学团队建设，积极培育国家级、市级教学团队和教学名师。

三是加强干部队伍建设。做好干部选拔任用、教育培训、培养锻炼、日常管理等工作。拓展干部视野，提高干部队伍的综合素质、管理水平和执行能力。

四是深化学校用人制度改革。改进、完善干部、教师评价与考核办法，形成能上能下、能进能出的人才流动机制和竞争激励机制。

（五）着力推进务实有效合作，提高教育国际化程度

一是加强国际交流与合作，积极引进国外先进智力。继续促进学校国际交往的规模扩大、层次提升。主动邀请有关国际性组织、境外政府机构、企事业单位的知名人士来校进行友好访问、参加会议、为师生开设专题讲座等。聘请10名以上海外专家来校开设10-15门次专业课，积极引进、消化国外先进课程资源。

二是扩大教育对外开放，大力培养国际化人才。全力以赴办好加纳中西非地区海事大学“物流管理”本科班，完善项目管理，争取建成我国境外办学项目示范品牌。拓展更多的海外学习/实习项目；制定有利于学生海外学习的配套政策，以奖助学金的方式鼓励、支持学生赴海外游学，争取2013年各类海外学习/实习学生达到350人。

三是全面落实已签署的合作协议，继续拓展国际合作领域，推动实质性国际合作。

四是切实发挥国际教育学院的作用，大力发展留学生教育。

五是积极落实《上海市教育国际化工程“十二五”行动计划》有关要求，建设用英语面向留学生授课的精品专业1个和课程若干门。

（六）推进管理创新服务创优，完善支持保障体系

一是多渠道积极筹措资金，优化资金资源配置，提高资金使用效益。进一步加强财务制度建设，完善财务预算、核算、报表体系，落实经济责任制。继续加强校内监察审计工作，加强对重点部门和关键环节的监督，认真开展预算执行和决算、专项资金、投资项目及经济责任等审计。

二是继续推进校园基本建设。统筹协调，做好基础建设项目的储备、申报和实施。启动集装箱供应链技术教育部工程中心实验楼和国际教育学院楼建设。高质量完成港湾学校校舍安全工程。

三是着力推进信息化建设。基本建成综合校务管理与信息服务系统，全面实现用户统一认证、平台标准共享、资源集中整合、业务协调优化。

四是加强实验室建设和管理。继续推进包括特种（液货）船模拟教学平台在内的各类实验室建设。加强教学、科研实验室建设规划和各类实验室使用绩效统计与评估工作，坚持管理与服务并重，加大开放力度，加强安全管理。

五是坚持卓越服务，增强图书情报工作对学校教学、科研和人才培养的支持能力。继续推进上海浦江教育出版社建设工作，支持出版社为学校教学科研服务。树立精品意识，突出办刊特色，继续提高学术期刊质量及其服务学校发展的能力。

六是加强国有资产管理。坚持勤俭节约，反对铺张浪费，加强各相关部门协调管理校园的能力，继续以管理节能和技术节能为抓手，推进校园节能工作。进一步理顺学校经营性资产管理体制，促进企业长远发展。

七是完善后勤保障条件，强化服务意识，规范服务标准，提高服务质量。

八是升级改造校园技防设施，“五防”并重，加强校园综合治理。

（七）推进大学文化传承创新，建设文明和谐校园

深入学习贯彻党的十八大报告精神，结合学校实际，大力推进大学文化传承与创新，凝练有海事特色的大学精神，建设和谐校园。

一是修订完善大学章程。按照《高等学校章程制定暂行办法》的要求，以制定大学章程为抓手，全面梳理学校制度、治理结构，进一步明确办学目标、发展战略，着力构建现代大学制度体系。

二是积极开展精神文明创建活动。调整完善精神文明建设考核内容、标准、权重设置，强化师德师风建设和教风学风建设在精神文明创建中的要求，强化爱岗敬业、爱校荣校先进事迹在文明创建指标设定与考核上的权重。

三是进一步活跃和繁荣校园文化。开展广大师生喜闻乐见的文化活动，形成若干相对稳定的品牌文化活动形式，创造更加优美的校园环境，不断增强全校师生的认同感、归属感、向心力和凝聚力。

四是加大对内对外宣传力度。对照国内外一流高校，加强学校中英文版主页及各部门网页建设，加强新闻宣传资源的统一管理与协调配置，全面展示学校的良好风貌。扎实推进校史馆建设。

五是关注校园民生，建设和谐校园。在学校各项事业不断发展的同时，继续提高教职工的福利待遇。积极推进校务公开。共同创造“风正气和、积极向上、相互尊重，对工作认真、对事业负责、对学生关爱”的发展氛围，努力建设让师生从心底热爱并对人的终身发展有深远影响的文明和谐校园。

各位代表、同志们，以质量提升为核心的内涵式发展道路是我们的坚定选择。我们的目标是明确的。让我们牢牢抓住我国高等教育发展和上海国际航运中心建设的历史机遇，坚定信心，团结一致，认真做好教学、科研、管理、服务等各方面的工作，积极推动学校教育事业在科学发展上实现新突破、取得新成就，为全面推进高水平海事大学建设而努力奋斗！

深化校务公开，完善民主管理，促进学校发展

──2012年度校务公开工作报告

副校长 金永兴

二〇一二年十二月五日

各位代表，同志们：

我受校务公开领导小组委托，向大会报告学校一年来校务公开的执行情况，请予审议。

一、信息公开

（一）深化信息公开内容，加大对社会公开信息工作力度

学校借助日益完善的信息公开网站，努力为广大师生和社会公众提供优质高效的信息服务，努力达到信息透明、服务便捷和有利监督的目的。

校长办公室根据《高等学校<信息公开类目>设置参照标准》要求，不断规范网上专栏建设，持续梳理历史信息，完善专栏内容。一年来，共发布主动公开信息1269条；其中依申请公开信息2条，均在收到申请之日起7个工作日内予以答复。

学校认识到网上互动是信息公开工作的延伸，不断完善便民服务栏目，网上互动板块活跃。2011年11月至2012年10月，提供及时、详尽的网上咨询答复175条。自信息公开工作开展以来，我校连年被评为上海市高校推进网上互动栏目建设典范。

（二）发挥数字校园平台作用，畅通对内信息公开渠道

一年来，学校通过数字校园平台发布两办通知公告255条、部门通知公告962条、部门动态4028条、每周党政工作简报37期。网上论坛发布交流帖520条。

2012年5月，学校在数字校园平台上增设三个专栏，向教职员工通报学校受关注度较高的各项工作情况。

1、“学校重要工作通报”栏目：通报学校近期重要工作、亮点工作的进展情况，如：学校召开内涵发展规划会并发布《上海海事大学学科群建设现状与目标》等情况通报近100条。校长办公会有关决议也第一时间在该专栏内发布。

2、“‘085工程’建设”专栏：发布学校内涵建设宣贯材料，包括学校“085”工程建设的背景和内容、建设项目和建设举措、重大建设目标、绩效评价指标的解读等；实时通报学校“085”工程建设举措系列2篇、进展报告系列8篇、实施举措系列5篇等。

3、“全校文件下载区”：将学校通过各种渠道收到的教育部、交通运输部、上海市人民政府、上海市教育委员会等上级部门的发文中与学校教学科研、学科建设等各项事业发展相关的文件下载或扫描后向师生员工公布，如《交通运输部上海市人民政府加快推进国际航运中心建设深化合作备忘录》《上海市教育国际化工程“十二五”行动计划》等，共40余条。

二、财务管理

（一）财务预算

学校2012年预算收入54604.8万元，其中财政拨款33413.4万元，预算外收入15889万元（主要为学费、住宿费收入），其他收入5088.8万元。

预算支出54604.8万元，其中人员经费27501.4万元，公用经费14879.1万元，专项经费（包括课程及教材建设、实验室建设、学科建设、人才引进、师资队伍建设等）12224.3万元。

学校的“三公经费”严格控制在上级规定的额度内。

（二）财务预算执行情况

截至2012年10月底，财政拨款已达80%，预算外收入完成率76%、其他收入完成率85%，收入情况良好。

截至2012年10月底，总支出达78.27%，人员支出达90%，与同期相比略有超支，执行率不够理想，需关注。

（三）新项目资金

    2012年，我校获得几笔重要的新项目资金，包括交通运输部特种（液化）船模拟教学平台专项资金2000万元、上海市配套资金2000万元，上海市教委拨入“085工程”内涵建设专款经费4225万元、中央支持地方建设专项资金1000万元等其他资金。

三、干部考核与聘任

（一）干部考核

2012年上半年，学校对中层干部进行了学年度考核。校党委坚持工作实绩考核与民主测评相结合的考核原则，制订《上海海事大学2011-2012学年度中层干部考核实施意见》，明确不同部门干部考核的范围、内容、程序、方法等。通过中层干部网上述职述廉述德、民主测评、学院实绩考核、机关日常考核等程序，全面了解干部在年度内德、能、勤、绩、廉的情况，最后由校党委常委会讨论决定干部考核等级。2012年6月，共考核中层干部132名，其中20名干部考核成绩为“优秀”。

（二）干部调配

在干部选拔任用中，学校严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、“干部选拔任用四项监督制度”、《上海海事大学干部选拔任用工作条例》等规定，从选拔任用条件和程序等方面入手，不断完善干部选拔任用工作。在干部提拔调配中，校党委坚持民主、公开、竞争、择优的原则，加大纪委全程监督力度，对部分处级岗位经过民主推荐提出考察对象，对拟提拔的处级干部进行民主测评、广泛听取群众意见、坚持公示制度和试用期制度，不断推进学校干部工作的科学化、民主化、制度化建设。为适应学校管理体制改革的不断深入，学校积极拓宽选人用人视野，对人事处处长、上海高级国际航运学院（筹）副院长、法学院团委书记采取了校内公开选拔的方式，通过公开报名、资格审查、面试答辩、组织考察等规定程序，增强公平竞争意识，加大干部工作透明度，努力满足学校教育事业发展对各类人才的迫切需求。2011年11月至2012年10月，学校共提拔处级干部9人，科级干部6人；调配处级干部7人次，调配科级干部6人次。

（三）领导干部廉政建设责任制执行情况

今年，学校处级以上干部按照廉洁自律有关规定，在公务活动中无法拒收的礼品、礼金、礼券、购物卡等上交纪委。一年来，共上交现金及有价证券7.3万元。在执行个人有关事项报告制度方面，处级以上干部基本能做到及时向组织汇报。目前，学校正对5名处级领导干部进行经济责任审计。

四、教职工考核与聘任

（一）教师和其他专业技术职务聘任

学校每年进行一次高、中、初级专业技术职务的聘任工作。2012年聘任专业技术职务人员157名，其中教授7名、副教授29名、讲师41名。

（二）高层次人才选拔推荐

为保障国家和上海市各类重要人才项目上报送审的质量，规范人才选拔推荐工作的程序，学校成立了高层次人才选拔推荐专家组。学校上报的国家及上海市领军人才、上海市人才发展基金等推荐人选，必须经专家组对学院推荐的名单进行讨论，教学、科研、人事等部门审核后，再提交校长办公会议通过，为学校党政领导最后决策上报名单提供依据。

（三）教师资格认定

学校受理高校教师资格认定。2012年共认定高校教师资格65人，并报上海市教师资格认定办公室审核通过。

（四）教职工培训

学校完成了第十批学科带头人、骨干教师的英语强化培训工作，评选了优秀学员。组织了一次校内职称英语考试。完善了2012年新进教师上岗培训内容，增加了“高等教育学”“心理学”“高等教育方法论”及航运业务知识、法律法规等。组织非航海类教师上船实践培训70人次。一年来，共完成教师及专业技术人员培训296人次，新增攻读博士学位人员27名、博士后进修人员2名，教师长期公派出国进修50人，教师出国培训、参加国际学术会议等184人次。

根据“085工程”建设及上海市教委对青年教师的培养计划，人事处积极组织各学院教师申请，继续推进“三大计划”落实工作，2012年分二批选拔，第一批选拔青年教师出国进修41名、国内访问学者进修22名、产学研践习34名，已获得批准；第二批选拔青年教师出国进修19名、国内访问学者进修33名、产学研践习53名，已报上海市教委审批。

（五）新聘人员

学校坚持公开、公平、公正的原则，网上公布招聘信息，按有关规定进行录用。对部分紧缺或特色重要岗位，采取向全球发布英文招聘信息等方式招聘特殊人才。2012年，学校共新聘教职工77人，其中专任教师53人（具有博士学位37人），占引进教师的69.8%。全年减员77人，其中辞职解聘21人，退休56人。

（六）员工福利

一年来，教职工收入继续增加。根据国家规定，学校为在编教职工正常缴纳养老保险金、医疗保险金、失业保险金、住房公积金等“四金”，及国家规定的劳动保护和其他社会保障基金。

五、“085工程”建设与学校内涵发展规划

（一）“085工程”建设情况

学校内涵建设水平不断提升，机制体制不断完善，先后制定了涉及项目申报、资金管理、绩效评价、目标考核等方面的4个校级管理办法，职能部门相继出台了20多个相关的实施和管理细则。具体实施情况如下：

1、我校在第1个“085工程”建设规划及项目（支撑上海国际航运中心建设的航运技术与管理学科专业建设）的基础上，于2012年5月申报学校第2个“085工程”建设规划及项目（支撑上海服务经济发展的物流工程与管理学科专业建设）。经答辩和修改后成功立项，成为获批第2个“085工程”项目的5个上海地方高校之一，并从第3期（2012年）开始投入建设。

2、2011年11月至2012年10月期间，我校获批市教委两期“085工程”建设资金。2011年11月底，市教委下拨第2期（2011年）建设资金7608万元（其中“分类指导、分类管理”资金3180万元）。至2012年10月底，市教委已下拨第3期（2012年）“分类指导、分类管理”建设资金4225万元。

3、2012年8月至10月期间，通过市教委及市财政第三方会计事务所，对我校第1期和第2期“085工程”建设项目实施情况进行绩效评估。其中第1期“085工程”建设资金的执行率达100%，成为9个全部完成资金使用的上海地方高校之一。通过前两期建设资金的投入，学校在重点学科专业建设、人才培养、师资队伍建设、国际化平台建设、公共服务平台建设等方面取得了良好的绩效。

（二）内涵发展规划

2012年10月25日，学校召开内涵发展规划会，印发《上海海事大学学科群建设现状与目标》报告，部署各学科群内涵发展规划的实施。该报告将我校现有学科分为五大学科群和未列入学科群的学科，依据我校第1个和第2个“085工程”的建设目标、学校“十二五”规划及各类专项规划、全国同类学科或学位点的申报及评估水平、各学院自行申报的发展目标等事业发展要求，从教学水平与专业建设、学位点和重点学科建设、研究基地建设、科研水平与质量建设、师资队伍建设等五个方面对各二级单位的建设目标进行了全面梳理和重新定位。

根据此次会议精神，我校各二级单位将围绕学科群建设目标，聚焦重大建设任务，进一步细化建设目标，制定二级层面的学科发展规划，并提出实现建设目标的思路、手段、措施等。在此基础上，相关职能部门将制定相应的专项规划，作为学校近期和中长期教育发展的指导性文件以及学校今后资源配置和分类指导的依据。

六、实验室建设与物资设备采购

（一）实验室建设

学校实验室建设主要以“实验室建设项目”的形式推进，从实验室规划，到项目立项、论证、审批、实施和最终的结题验收等环节，采取使用部门申报、专家论证、领导审批、签署校内项目建设合同书、专家验收的方式。2011年11月至2012年10月，组织开展教学实验室建设项目论证8项，总投资885万元；签署校内实验室建设项目合同书15份，总投资3,211万元；组织专家验收实验室建设项目8项，总投资1,946万元。

（二）物资设备采购

学校注重采购制度的不断完善与有效落实、采购人员的队伍建设与日常管理、采购过程的信息公开与监督机制、采购结果的跟踪与总结。学校仪器设备招标采购和比选采购的信息，均在校园网主页予以实时发布，并在学校信息公开网上定期更新招标结果，主动接受社会监督。

2011年11月至2012年10月，共签订物资设备采购合同761份，总金额约8,450万元。其中，执行政府集中采购505项，累计金额约1,350万元；委托第三方专业招标机构实施招标项目92项，累计预算金额约7,400万元（其中已签合同金额约6,300万元，已完成招标待签合同金额约730万元）；比选采购项目71项，累计金额约420万元。在实验室项目建设和物资设备采购过程中，实验室管理处认真做好各项目建设的前期准备、设备招标、供应商选定和商务谈判的组织工作，并制定和落实了“大宗采购项目监察处全程参与监督”“遇到重大问题开会讨论集体决定”等制度，确保各项采购工作规范有序开展。

七、校园建设与资产管理

（一）基本建设

新校建设及基建维修改造，总投资约5467万元。

1、留学生公寓，总投资约3749万元，建筑面积共计约10141㎡。2012年8月完成竣工验收，目前已投入使用。

2、东明路校区装修工程，总投资约1200万元，装修面积共计约7230㎡。2012年7月完成竣工验收。

3、岸桥综合配套用房，总投资约287万元，建筑面积共计约1092.5㎡。现处于竣工验收阶段。

4、防水工程，全年总投资约90万元。

5、外场地平整及绿化种植工程，投资约58万元，新增绿地面积15000㎡。

6、校区零星修缮、改造，全年总投资约160万。其中10万元（含）以上的项目有：水训馆301、303、305室装修工程，水训馆111房装修，学生公寓太阳能支架油漆保养，桥吊区域安全围栏工程，研究生公寓走廊粉刷及校园围墙栏杆油漆，教职工集体宿舍室及校医院区域草坪，体育场围栏更换（正在进行）。

（二）能源节约

通过全校师生的共同努力，2012年1-9月，各校区及办学点总能耗支出同比下降约10.31％，其中临港校区能耗支出同比下降约4.68％。针对我校公共教学楼存在晚间自习教室开启过多造成能源浪费的现象，通过大量调研后确定了科学节能的开启方案。据测算，调整教室开启方案后公共教学楼每年能耗节约可达10％－15％，折合人民币约10万元。

学校积极向教委申请专项改造。除获得100万元基础电力改造费用外，2012年8月学校上报教委有关图书馆和教室的空调节能改造方案又获得教委100万元的改造经费支持，目前正在进行项目实施的招标工作。

学校节能监管平台方案已成功通过教委评审，获批专项改造资金300万元，节能监管平台的建立将进一步提升学校能源管理信息化水平。

（三）办公家具采购

一年来，学校共投入约200 万元用于办公家具采购。主要包括留学生学生公寓配套家具、23号楼研究生公寓家具、图书馆书架、零星办公家具及实验室用家具的采购。

（四）房屋租赁

今年学校共支付租金367万元。其中高恒大厦副楼三至四层，年租金116万元；东明路校区，年租金33万元；科美克学生公寓，年租金200万元；淀山湖浮码头，年租金18万元。

（五）教职工住房相关工作

2011年12月审核发放老教职工住房货币化补贴，增补金额共计55.8万元；2011年11月至2012年10月，办理引进人才选购临港家园住房共10套。

（六）资产处置

根据民生路校区的后续移交计划，按照国有资产管理规定对校内非搬迁资产进行及时清理、处置。一年来共公开招标处置了7批报废物资（报废机床两批；民生路校区南区四个标段及老食堂报废设备一批），收入残值共计56.12万元。

八、招生录取

（一）招生计划

2012年，上海市教委下达给学校的本科招生计划为4080人。招生办向学校各院系及有关部门了解学校办学情况，与全国各省（市、区）的有关单位、部门及时沟通、协调，合理安排招生计划。学校共45个专业（方向）在全国29个省(市)招收本科生。

（二）录取情况

2012年实际录取本科新生4109人，其中男生2549人、女生1560人。实际报到4025人，其中艺术类考生55人、高水平运动员16人、保送生12人。学校招生批次有很大提升，外省市在原来江苏、山东等13个省（市）的基础上新增湖南、宁夏等6个省市到第一批本科录取；上海市在航运管理、交通运输、物流管理等7个专业的基础上新增会计学、交通工程等16个专业在第一批本科录取。2012年我校生源情况较好，部分省市的最低录取分数远超过当地本科资格线。今年，学校招收少数民族预科生40人，实际报到40人。招收专升本学生231人，插入本科三年级学习。招收高职学生710人，实际报到639人。

九、信访工作

截至2012年10月31日，信访办共受理信访事项（来信、来访、来电、来邮）39件（重复事项15件，学生申诉事项1件，实际信访事项22件），其中实名信访事项29件，匿名信访事项10件，内容涉及咨询、情况反映、投诉或求决。在信访事项中32件由上级部门转入学校处理。经相关部门核实和调查，情况属实和基本属实为15件，诉求合理和基本合理为10件。经相关部门和有关职能部门协调处理，化解和部分化解10件，28件无法化解（主要涉及反映情况内容经调查失实、诉求不合理和重复信访等），1件正在处理中。

有关教学工作、学科建设与科技工作的内容，在校长工作报告中已有体现，本报告不再重复。

各位代表，同志们，实行校务公开，是促进学校民主管理和科学决策的有效形式，也是依法治校完善民主管理制度的有效途径。

多年来，“党委统一领导，行政为主负责，纪委和工会协调、监督，业务部门各负其责，教职工积极参与”的校务公开领导体制和工作机制在我校得到进一步推行和完善，党政工齐抓共管的工作格局和多级多层次的校务公开体系基本形成。校务公开民主管理的内容和形式不断丰富和创新，提高了校务公开的效率和质量。在校务公开内容上进一步突出了师生员工、社会公众关心的重点、热点和难点问题。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，校务公开是一个不断完善和发展的过程，我们的工作中还存在一些不容忽视的问题：

一是校务公开的意识还不强。有些部门、学院对校务公开工作的重要性认识不清，往往迫于形势被动地进行校务公开工作，致使校务公开工作要么流于形式，要么名存实亡，不能发挥应有的作用。

二是校务公开的责任不到位，各种资料收集整理不齐全。尽管学校对学院和职能部门有明确的职责要求，但部分学院和机关处（室）对校务公开的权利与义务界限并不清楚，哪些事项可公布，哪些事项可不公布，应该如何公布，没有一定的约束，导致校务公开工作的随意性较大。

三是校务公开的范围不够大。由于对校务公开工作内容理解的差异，导致部分学院和机关处（室）在校务公开工作中，公开的范围有些狭窄，这一方面导致广大师生应该知晓的事项难于知道，另一方面，也引起了教职工对学校一些工作的猜疑和不满。

各级领导干部要站在全局的高度，提高对深化校务公开民主管理工作的认识。要认识到深化校务公开民主管理是推动学校改革和发展的重要动力，是建立健全现代学校制度的重要内容，是促进劳动关系和谐与稳定，完善监督、平衡、表达和维权等机制，进一步加强党风廉政建设的重要手段，有利于防止领导干部行为失范、权力失控、决策失误，建立健全有效监督机制。

今后，学校要根据《高等学校信息公开办法》(教育部令第29号)，《上海市职工代表大会条例》（2010年12月23日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过），中共上海市教育卫生工作委员会、上海市教育委员会《关于进一步深化校务公开推进基层民主政治建设的意见》（沪教卫党[2011]82号）和《上海市高等学校教职工代表大会实施意见（试行）》（沪教卫党[2011]81号）等文件精神，结合学校实际情况，进一步丰富和发展校务公开民主管理的内容和形式。凡是不涉及到党内秘密、商业秘密的要最大限度地公开，凡是涉及学校重大决策、教职工切身利益问题的必须公开，凡是师生员工和社会公众关心的热点问题必须公开。要积极探索校务公开与政务公开、信息公开、党务公开以及其他公开制度的有机衔接，做到统筹安排、整体规划、同步推进。

对《校长工作报告》等文件中有关问题的说明

校长 黄有方

二〇一二年十二月十九日

各位代表：

几天来，各代表团认真讨论、审议了《2012年校长工作报告》《2012年校务公开工作报告》《第十二届工会委员会工作报告》等文件，提出了宝贵的意见和建议。12月17日，大会主席团召开了第二次会议，听取了各代表团的汇报。现对大家比较关心的人才培养质量、师资队伍建设、体制机制创新、“085工程”项目建设、校园文化建设、推进校务公开等问题进一步作些说明。

一、关于提高教育质量

人才培养是大学最根本的使命，也是大学存在价值的集中体现。党和国家领导人曾指出，“教育的根本目的是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”（胡锦涛），“坚持以教学为中心，把培养人才作为高等学校的第一职责”（温家宝）。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出，必须牢固确立人才培养在高校工作中的中心地位，着力培养信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才。《教育部 交通运输部 关于进一步提高航海教育质量的若干意见》指出，航海教育承担着培养航海类专门人才的重要使命，在航运业的发展过程中发挥着基础性、全局性和先导性的重要作用。

作为上海市和交通运输部共建的地方高校，培养一大批能担当上海国际航运中心建设和国家航运事业发展重任的高层次创新人才和应用型技能人才，是上海海事大学的核心任务，也是衡量和检验学校办学水平的重要标准。

人才培养质量的高低，是学校教学质量和办学水平的标志，也是学校赖以生存、发展的基础。不断提高人才培养质量是学校工作的永恒主题。学生健康成长、全面发展是学校一切工作的出发点和落脚点。

要进一步健全学校的教育教学体系，在招生改革、专业改造、课程设置、教学计划、培养方式、思想教育、就业指导等具体环节上，进一步落实人才培养的目标与理念，不断提高教育教学质量。

人才培养不仅指本科教育，也包括研究生培养、职业教育、继续教育。这次的校长工作报告中涉及职业教育的内容不多，但这不等于我们不重视。高职、中职要在上海市允许的招生规模内，切实把工作重点放在提高质量上。以就业为导向，打造品牌专业。加强工学结合、校企合作，增强学生职业能力。

2011年，学校成为教育部第二批卓越工程师教育培养计划高校。2012年2月，航海技术、船舶与海洋工程等2个本科专业加入教育部“卓越计划”。这是进一步推动我校教学改革、提高人才培养质量的有利契机。希望参加“卓越计划”的学院以及后续要申报的学院准确理解教育部推进“卓越计划”的初衷，抓住“卓越计划”最核心的内容；完善工作制度，发动广大教师积极参与；针对难点问题，采取有效措施狠抓落实。

2011年12月以来，学校质量管理办公室联合党委宣传部，深入各学院走访教学一线教师，努力发掘那些按照学校质量管理体系要求，严格执行教学和管理工作的先进个人和事例，推出了“推进学校质量文化建设”系列报道，其中不少汇编进了《身边的榜样——上海海事大学创先争优风采录》。这样做的目的就是要宣传先进、学习先进、弘扬先进，在全校大力营造重视教育教学质量的氛围，强化教职员工质量意识。这是一个很好的导向。这项工作我们还要长期坚持下去。我们还要进一步完善教师教学激励计划，例如在计算教师教学工作量时，是不是不应仅限于本科教学，本校范围内的各类教学均应考虑。要充分发挥教师发展中心的作用。要把给本专科生授课作为对教授、副教授的基本要求，学校上上下下、方方面面都要想办法，引导教师把主要精力投入到教学科研与人才培养工作中去。要认真听取一线教师的合理意见和建议，修改完善教学评价体系，认真研究是不是应该取消“清考”制度，在加强教师自律的同时，让教师敢抓学风，全方位推进学风建设。

二、关于师资队伍建设

师资队伍的质量和水平是学校教育质量和办学水平的决定性因素。学校要发展，教师是根本。有了结构合理、师德过硬、业务精湛、充满活力和勇于奉献的高水平师资队伍，才能培养出符合时代要求和国家需要的有用人才，建设高水平海事大学才会有根本的支撑和保障。所以人们常说，教育要以育人为本，以学生为主体；办学要以人为本，以教师为主体。师资队伍建设作为一项基础性的工作，其重要性是不言而喻的。

学校师资队伍建设中存在的问题，还是校长工作报告中指出的那些。师资队伍国际化程度不高，高层次人才特别是领军人才匮乏，仍然是制约学校发展的瓶颈。我们希望高层次人才更多地出现在商船学院、物流工程学院、交通运输学院、经济管理学院等学校特色优势学科专业。

2012年4月，学校印发了《上海海事大学“十二五”教师队伍建设规划》。“十二五”期间，我校学生规模控制数为21000人。为解决目前“生师比”相对较高的问题，保证人才培养质量，到2015年，专任教师总量应达到1300名左右，“生师比”控制在17：1以下（不含兼职教师）。

学校人才工作是一项战略任务，师资队伍建设是一项系统工程。学校各级领导、各职能部门、各学院，都要高度重视人才工作，将师资队伍建设作为一项事关学校发展、事关学校兴衰的核心工作来抓，正确处理引进与培养、继承与创新、全面推进与重点突破的关系，继续着力实施“1215工程”，做好建设规划、制定相关政策、创造有利条件、营造和谐环境，在生活上、在事业上、在思想上为教师的成长和成才做好全方位的服务，在加大人才引进力度的同时，更加重视人才成长环境的培育和人才作用的发挥。

三、关于深化改革创新

加强内涵建设，质量是核心，创新是动力，制度是保障。体制机制创新是激发学校办学活力的有效途径。完善管理体制和运行机制，增强激励与约束机制，是全面推进内涵建设的制度保障。

以校院二级办学实体化为代表的内部管理体制改革，自2007年9月开始推行以来，取得了阶段性成效。

学校长期存在办学资源总量不足、质量较低，布局分散、重复配置、浪费严重等现象，这是我们深化深革的焦点和难点。这次就有代表提出，大家都知道自搬迁新校以来我们建了很多实验室，然而到底建了多少个，总的投入是多少，总的产出又是多少，实验室的建设带来的真正收益（有形和无形的）又有多少？能否清楚地告诉大家？还有不少代表提出，要改变单一针对个人的考核方式，加强对教学科研团队的考核；要强化教学激励机制；要完善派遣制员工管理体制等具体的建议。

这些问题，学校领导班子也在思考研究，我们要以推进资源优化配置为目标，持续推进人、财、物三个关键环节的改革，着力激发办学活力。一是持续推进人事分配制度改革。加大向教学、科研一线倾斜的力度。二是不断深化财务管理改革。统筹现有财力和资源。制定符合学校建设发展需要和实际的预算分配制度、经费使用绩效评价制度，调整预算分配模式和投入机制，提高资金使用效益。完善校内经济责任制，规范财务制度和资金使用行为，提高预算控制和执行水平。三是全面推进资源配置改革。一方面，我们要进一步争取国家和上海市对学校的更多支持，大力开拓筹资渠道，多元化筹措资金，缓解学校建设发展中面临的资金压力。另一方面，我们必须反对铺张浪费，优化办学资源的配置，建立大型仪器设备、学术信息等优质资源共享的平台与机制，提高资源使用效益。

当然，我们也要注意，改革不是折腾。现有制度中切实可行的，要继续扎实推进，改革方案要不断优化，方便操作，更有实效。学校要对学院实体化管理机制实施情况进行评估，针对存在的主要问题，不断修正完善改革方案，合理调整编制配置、工作量计算、权重分配及考核方式、考核内容、考核频度。在继续加大改革的力度同时，还要注意在改革创新、和谐稳定、以人为本之间找好平衡点。

四、关于聚焦内涵建设

“085工程”是“十二五”时期上海高校内涵建设的重要抓手和载体。上海市的投入力度空前，资金落实很快。学校第一个“085工程”项目（支撑上海国际航运中心建设的航运技术与管理学科专业建设）启动以来，已获得市教委共三期近1.5亿元的建设资金。第二个“085工程”项目（支撑上海服务经济发展的物流工程与管理学科专业建设）建设规划也获得批准。目前，学校约2/5的学科和1/2专业直接承担了建设任务，相关职能部门和学院给予了大力支持和配合。

“085工程”的建设原则是“扶需、扶特、扶强”，不可能面面俱到。为了体现学校的办学特色，我们提出的两个项目主要围绕“航运技术与管理”“物流工程与管理”这两个学科专业。这是学校在完成发展定位规划的基础上，紧密围绕国家交通运输事业发展和上海国际航运中心建设对人才和科技的需求，对学校学科专业建设目标和发展重点的进一步凝练和聚焦，是落实学校“十二五”规划的重要举措。本着“边实施、边完善”的原则，在项目建设深入推进的过程中，我们还可以对内涵建设规划和二级、三级项目进行相应的调整和完善。希望直接承担任务的学院和单位，任劳任怨、团结一致，确保建设任务、建设资金和建设目标按时间节点高质量地完成。“085工程”的投入是增量资源，学校财力将主要支持没有直接承担建设任务的学院和单位，希望大家从大处着眼，也要以085工程的标准来要求衡量自身的工作，并积极主动地支持和配合“085工程”项目建设。

学校还将根据全面梳理和重新定位的《上海海事大学学科群建设现状与目标》，加强各类资源配置的引导作用，加强对各二级单位建设目标执行绩效的考核，促进校内学科专业协调发展。

五、关于培育大学文化

党的十八大报告指出，文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。

文化是大学的灵魂。加强文化建设本身就是大学内涵发展的重要组成部分，又是推进人才培养、科学研究、社会服务等内涵发展，塑造师生个性品格，提升学校办学品质的重要保障。作为航运特色的高等学校，在推动国家由航运大国向航运强国迈进的历史进程中，在社会主义文化大发展大繁荣中，上海海事大学应该有所担当，有所作为。

如何加强大学文化建设，大家都在思考，都在探索，我们也有许多好的经验和做法，需要进一步总结和提高、继承和发扬。下面就我个人的理解，结合学校特点，讲几点意见。

一是要抓住制度文化建设这个基础。培育大学制度文化，应充分调动广大师生员工的积极性、主动性、创造性，鼓励他们根据自己对大学的认知和感受来参与制度设计。应着眼于促进教学系统、科研系统、行政系统、后勤系统的互动互补，着力构建现代大学制度体系，为学校的发展提供有力保障。

二是要抓住行为文化建设这个抓手。大学行为文化主要通过校风体现出来。校风包括学风、教风、工作作风、思想作风等，是大学师生在教学、科研、学习、管理等活动中形成的集体风尚。要加强师德师风建设，强化教书育人职责，树立为人师表意识，培育爱岗敬业精神。要坚持育人为本，努力提高学生的思想道德水准和科学文化素质。

三是要抓住环境文化建设这个载体。大学校园是师生学习、工作、生活、交流的主要场所，校园里的一楼一宇、一草一木都凝聚和体现着校园文化。优美的校园环境和良好的校园氛围能使师生在日常学习、工作和生活中自然而然地受到影响和熏陶。12月7日交通运输部党组成员、新闻发言人、综合规划司司长何建中同志在给我校师生作《发展航运文化 建设航运强国》的报告时就指出，要着眼于物质文化的打造，使文化外化于行。临港新校美丽的校园、完善的功能配套设施，无疑使我们的文化建设迈上了一个大台阶。这次有代表提出来，校园道路、楼宇和景点名称的征集和命名，需要系统设计，以丰富校园的文化底蕴和人文内涵，更好地发挥环境育人的功能。这项工作，有关部门要切实抓好，要建设更加优美的校园环境，打造具有滨海特色、航运背景、海事内涵，让来宾流连忘返、让校友终身难忘的和谐校园。

校史馆是为了回顾和纪念学校所走过的峥嵘岁月而建立的展馆。校史馆不仅是弘扬海洋海事文化、展示学校办学成就的重要窗口，也是对广大师生进行爱国爱校教育的有效载体。这几年的校长工作报告中都提到要扎实推进校史馆建设。校史馆的建设既有其紧迫性，又是一个长期积累的过程。去年，学校成立校史馆筹建领导小组及筹建办公室，办公室由宣传部牵头，并聘任了蒋志伟、宋光明等一些熟悉熟悉学校情况、热心负责的同志具体负责推进这项工作，史料的征集和整理也在扎实推进，有关的建设方案正在调研和论证，校史馆的建设已经有了一些进展。争取用三年左右的时间，把校史馆建成学校文化的重要载体，成为师生净化心灵的圣地。

网络为校园文化建设提供了丰富的资源新载体和新途径，校园网已成为繁荣校园文化的重要阵地。2012年，校园网主页和各职能部门、学院网站对照国内外知名高校网站，完成了全面改版。今后，要继续督促各部门和学院加强网站建设，进一步充实有关内容，确保中英文网页基本一致，建设好融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的校园网络，拓宽学校文化建设的空间和渠道。

六、关于推进校务公开

多年来，“党委统一领导，行政为主负责，纪委和工会协调、监督，业务部门各负其责，教职工积极参与”的校务公开领导体制和工作机制在我校得到进一步推行和完善，党政工齐抓共管的工作格局和多级多层次的校务公开体系基本形成。今年的校务公开工作报告再次得到各代表团的认可，也有一些代表团提出了改进的建议，比如：学校财务管理、资产管理、物业管理、招投标、节能降耗、三公经费等方面的信息应当再细化些；教师和其他专业技术职务聘任、劳务派遣制员工管理等涉及到教职工切身利益的工作实施方案如有调整，应尽量提前公布；中层干部考核为优秀的名单能否予以公布等。这些意见和建议，学校将召开校务公开工作会议进行专题研究，并在今后的工作中加以改进。

七、认清形势 真抓实干

过去十年，学校建设发展取得了长足的进步。2004年本科教学评估、2006年英语专业评估取得“优秀”，2008年新校落成，2012年新教学实习船交付使用，本科专业数从不到20个增加到45个，在校研究生人数从几百人增加到3000人，科研经费平均每年递增20%。这些都为学校进一步发展打下了扎实基础。但是，我们在成绩面前绝不能沾沾自喜。横向比较，上海市属高校发展迅猛。再看全国，原来交通部属的院校，自2000年以来，进步很大。12月13日，2012年交通运输部共建高校校长座谈会在学校召开，我仔细看了他们交流的材料，这些原来的兄弟院校都在各自的专业领域内抓住机遇，快速发展。所以，我们要有危机意识，一点都不能掉以轻心，要看到我们发展中存在的软肋，我讲的学校发展过程中存在的问题，绝不是空话。

12月14日，学校党委中心组举行了党的十八大精神集体学习会。党委8位常委结合工作谈了学习体会。我们国家到2020年在中国共产党成立一百年时要全面建成小康社会，到2050年在新中国成立一百年时要建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。上海到2020年要基本建成具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。我们学校到2020年要基本建成世界高水平海事大学。上海国际航运中心建设作为国家战略，正在加快推进，我们身在其中，可能还不怎么觉得，而外省市的兄弟院校都很羡慕我们处在上海这样一个好的环境中，面临着难得的历史机遇。我们是以航运为特色的高等院校，最得天独厚。要在服务上海国际航运中心建设中努力实现学校又好又快发展，关键是看我们能否做得更好、更专业。只要我们能够认清形势、抓住机遇、埋头苦干，学校的建设目标就一定能够逐步实现，广大师生也能得到更好的发展。

各代表团提出的意见和建议，学校相关部门将认真梳理，各部门要在职能范围内充分汲取，确保意见和建议落到学校工作的实处。

各代表团在文件审议过程中提出的个别文字方面的意见，将由大会秘书组落实修改。

再次感谢各位代表以高度负责的主人翁精神，对大会文件进行了认真的审议，提出了宝贵的意见。谢谢大家！

积极履职，强化服务，聚焦内涵，谋划新篇

——在第十三届工会会员代表大会上的工作报告

工会常务副主席 宓为建

二〇一二年十二月五日

各位代表：

我受第十二届校工会委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

一、三年工作的回顾

2009年12月23日，第十二届工代会第一次会议选举产生了新一届校工会委员会。三年来，在校党委和市教育工会的领导下，校工会坚持以中国特色社会主义工会理论为指导，以“积极履行工会职责，强化服务职工群众，聚焦学校内涵建设，谋划文明和谐新篇”为目标，以“深化校务公开，加强工会建设，提高服务水平，保障职工权益”为重点，承前启后，继往开来，紧紧围绕中心服务大局，稳步推进民主政治建设，积极协调各种利益矛盾，主动为教职工排忧解难，不断丰富校园文化生活，为学校的改革发展稳定做出了积极的贡献。

（一）深化校务公开民主管理，推进学校民主政治建设

推进校务公开民主管理，是高校发展社会主义民主政治的重要内容，是现代大学制度的内在要求。三年来，校工会以主动积极的态度，继续深化校务公开，促进全面落实教代会职权，充分保障了广大教职工的知情权、参与权、表达权和监督权。

1．全面落实教代会民主评议权。教代会民主评议领导干部制度的实施是落实教代会评议权的重要体现，是推进高校领导班子建设健康发展的有效途径，是深化校务公开、加强学校民主政治建设的必然需要，也是增进学校领导班子凝聚力、亲和力，建设和谐校园的战略措施。经过近三年的酝酿，2011年3月，我校教代会正式开展了民主评议领导干部工作。2012年2月，九届三次教代会总结九届二次教代会民主评议工作经验，修订了《民主评议表》，改进了民主评议工作的细节，教代会民主评议领导干部工作更加科学、完善。上海师范大学、上海理工大学等高校纷纷到我校学习民主评议的经验，校领导、工会干部还多次在市级交流会上介绍我校的民主评议工作。教代会民主评议领导干部制度，促使干群关系更加融洽，领导和教职工两方面积极性都得到调动。坚持教代会民主评议领导干部制度，必将成为促进和谐校园建设，推动学校改革和发展的强大推动力。

2．充分发挥教代会工作机构作用。2011年4月18日，中共上海市教育卫生工作委员会印发了《上海市高等学校教职工代表大会实施意见（试行）》；同年5月1日，上海市人大常委会通过的《上海市职工代表大会条例》开始实施。据此，教代会职权、职能及实施细则都发生了较大变化，校工会充分调研，结合学校实际，认真起草了《上海海事大学教职工代表大会实施细则（试行）》。2011年12月8日，教育部发布了《学校教职工代表大会规定》，我校工会第一时间组织学习，确保《上海海事大学教职工代表大会实施细则（试行）》与上级相关文件保持一致，并最终在九届三次教代会上获得全票通过，成为上海市较早通过教代会条例的高校之一。

3．率先启动基层工会主席民主直选。推进基层工会主席直接选举，是党对新形势下工会工作提出的新要求，是做好新形势下工会工作的迫切需要，也是工会自身建设的内在要求。2011年10月，校工会起草了《上海海事大学基层工会民主直接选举工会主席试行办法》，征求了校工会委员、各部门党总支（直属支部）书记及工会主席的意见和建议，并向校党委进行了汇报。2012年2月，经过几个月的酝酿与修订，《上海海事大学基层工会民主直接选举工会主席试行办法》通过实施，为健全和完善基层工会直接选举制度，推进基层工会民主化进程，切实增强基层工会活力，深化二级学院的民主管理，迈开了坚实的步伐。

4．推进完善教代会提案工作制度。每年校工会都拨出专门经费，用于支持教代会提案工作委员会召开提案工作会议，总结上届教代会提案工作，围绕进一步加强教代会提案工作实效、创新提案工作机制进行研讨。2011年起，校工会修订了教代会提案征集表，明确了优秀提案评选及奖励办法。2012年10月，校工会、教代会提案工作委员会调研了其它高校网上提案系统，启动了建设网上提案的进程，此举将为进一步提高提案优质率、提案立案率、提案落实率、处理满意率奠定坚实的基础。

5．逐步理顺校务公开民主管理机制。校务公开是教代会制度的延伸和发展。从2008年起，校务公开领导小组向教代会作工作报告定为一种制度，进一步保障了广大教职工的知情权、表达权和监督权。三年来，校工会进一步理顺了校务公开工作的机制，学校校务公开办公室作为学校校务公开的工作机构，设在校办；校务公开信息反馈监督办公室作为校务公开的监督机构，设在校工会；使校务公开工作真正走上了“坚持党委统一领导，行政负责实施，工会、纪委监察协助运作实施监督，各业务部门各负其责，教职工积极参与”的道路，为进一步深化学校内部管理体制改革，实施依法治校，促进学校的改革、发展和稳定发挥了独特的作用。

（二）聚焦内涵强化服务，发挥工会独特作用

围绕中心服务大局，走中国特色社会主义工会发展道路，是中国工会区别于其他国家工会的基本特征之一。三年来，校工会坚持工会工作突出服务于学校内涵建设的工作大局，充分发挥工会组织的特点和优势，努力促进学校各项事业的科学发展。

1．积极组织世博活动，努力营造全民欢庆氛围

为共同营造欢乐相聚、交流发展、合作提高、共同参与的氛围，构筑文明和谐的社会环境，为中国2010年上海世博会贡献一份力量，2010年3月，校工会向全体教职工发放了《文明观博200问》，组织了世博知识普测。4月，校工会、组织部、宣传部、团委联合举办了“世博知识竞赛”，全校19个部门工会组队参加。5月，校工会与宣传部联合举办了“我与世博同行”诗歌散文朗诵比赛。同时，校工会女职工委员会也举办了“世博之韵•师德之美——上海海事大学女教师的故事PPT作品大赛”，推荐的作品在上海市教育系统妇工委、女工委举办的优秀作品展评中受到一致赞誉。校工会还向全体教职工发放了世博会门票，为上海世博会的成功举办，贡献了一份力量。

2．热烈庆祝党的生日，成功筹办红歌合唱比赛

为隆重庆祝中国共产党建党九十周年，工会联合党办、组织部、宣传部、团委共同举办了“光辉的历程，伟大的成就”——庆祝建党90周年红歌合唱比赛活动。为给予各参赛队最充分的准备时间，校工会在2011年2月21日新学期开学第一周就发布了举办红歌合唱比赛的通知，从3月份，各支队伍就开始排练准备，一曲曲耳熟能详的红色歌曲在校园各处回响，让整个校园充满了红色的气息。校党政领导、各部门党政工负责人高度重视此项活动，各参赛队员放弃休息、加班加点，为广大教职工接受红色熏陶、感受红色情怀、弘扬红色精神、坚定红色信念创造了有利条件，活动促进了各部门党组织的凝聚力建设，涌现出许许多多感人的事迹和先进的典型。

3．带头参与节能减排，共建资源节约型校园

为推动我校“十二五”规划关于“以管理节能和技术节能为抓手，建设资源节约型校园”精神的贯彻落实，校工会联合资产处、后勤服务中心在全校范围内开展了节能减排“金点子”征集与评比活动，受到广大教职工的积极响应，共收到节能减排“金点子”67个。活动主办方将获得各项奖励的优秀“金点子”转送学校能源办公室及相关职能部门，作为意见与建议供学校在策划和实施节能减排工作时参考。此项活动为广大教职工进一步学习节能减排知识，增强节能减排意识，推动节能减排创新，提高节能减排能力，共同建设资源节约型校园，促进学校教育事业又好又快发展，发挥了积极的作用。

4．努力推进职工队伍建设，继续深化青年职工培训

教师是学校的灵魂，青年教职工是学校的未来。三年来，校工会坚持以加强师德建设为核心，以凝聚青年职工队伍为目标，以提升教学、科研、管理水平为重点，以促进青年职工成长成才为根本，积极推进职工队伍建设。

（1）持续推进师德建设。为了弘扬高尚的师德风范，2010年4月，校工会、宣传部联合开展了“海大教师与世博同行”师德师风主题活动；2011年3月，校工会、宣传部、人事处联合开展了第六届“师德标兵”暨“我心中的好老师”评选活动；2012年11月，校工会、宣传部、学生处联合开展了“弘扬高尚师德，践行师德规范”师德师风建设主题征文活动。这些活动通过深入发掘当下高校教师师德师风中的生动案例和感人故事，充分弘扬了人民教师高尚的师德，塑造了海大教师的高大形象，鼓励教职员工立足本职岗位，争先创优，有力地促进了我校的师德师风建设。

（2）着力促进教师成才。党的十八大报告指出，“全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业”。为了激发青年教师提高教学水平的热情，促进青年教师快速成长，2010年6月，校工会与教务处于联合启动了“多媒体课件制作竞赛”，以进一步提升我校教师多媒体技术应用水平，提高教学质量。2009年、2011年，与教务处、人事处联合策划举办了青年教师教学竞赛，为激发青年教师提高教学水平的热情，促进新进青年教师的快速成长，搭建了有效的平台。特别是2011年12月的青年教师教学竞赛，校领导悉数到场，观摩了决赛全过程。为提高中青年干部的业务素质和工作水平，促进中青年干部之间的交流，校工会联合组织部开展了两期中青年干部培训班。与妇委会联合启动了第七、八、九、十批“传帮带结对子”活动，召开了第六、七、八批结对子经验交流会，三年来共有230对新老教师结成对子，27位老教师被评为优秀导师。同时，校工会设立的“青年教师发表科技论文专项资助基金”和“教职工发表教育教学研究论文专项奖励基金”继续发挥着激励作用，三年共资助奖励100多人次、1.99万元。

（3）大力弘扬师德风范。2011年9月起，校工会、人事处每年教师节期间为从事教育工作三十年的教师申领“教育工作三十年纪念”证书并发放慰问品，鼓励人民教师忠于教育事业，弘扬人民教师教书育人的高尚品格，进一步增强了教育工作者为祖国建设培养合格人才的光荣感和使命感。同时，为表彰在学校发展建设中做出突出贡献的教职员工，充分展现广大教师教书育人、敬业奉献的精神风貌，在每年教师节来临之际，校工会都隆重举办庆祝教师节表彰大会。

（4）积极选塑先进典型。校工会高度重视全国、上海市各类先进的推荐申报工作。三年来，我校先后获“上海市先进工作者”、中国海员建设工会全国委员会“金锚奖”、市三八红旗手、市教育系统“校园新星”、市教育系统“心系教职工的好领导”、市教育系统“优秀工会工作者标兵”、市教育系统“优秀工会工作者”、市教育系统“三八红旗手”、市教育系统“比翼双飞模范佳侣”、市教育系统“服务世博奉献世博”争创教育先锋号先进个人、市教育系统“服务世博奉献世博”争创教育先锋号先进集体、市教育系统“模范职工小家”各1名。六名部门工会主席被评为市教育系统“优秀工会积极分子”。商船学院船艺教研室获上海市“教育先锋号”称号，两名教师获得上海市教育系统“校园新星”提名。浦东工商管理学院、文理学院物理实验室被评为上海市巾帼文明岗，党委组织部、图书馆信息咨询部被评为上海市教育系统巾帼文明示范岗。校工会还与科技处联合组织开展了“上海海事大学科技标兵”评选，与宣传部联合开展了“庆祝建党90周年橱窗展示比赛”等活动。

（三）为教职工排忧解难，保障职工身心健康

关心教职工的工作生活，为教职工做好事、办实事、解难事，是增强工会与教职工血肉联系的重要途径，是工会义不容辞的责任和工作的主要内容，也是推动精神文明建设，建设和谐校园的有力抓手。三年来，校工会注意倾听教职工呼声，主动为教职工排忧解难，努力满足教职工精神文化需求，以提高多层次全方位服务为手段，积极组织各类文体活动，为维护教职工合法权益、保障教职工身心健康做出了不懈的努力。

1．用心做好帮困和医疗保障工作。三年来，在部门工会的积极配合下，我校“一日捐”活动的参与率逐年提高，三年总捐款率95.65%，捐款总金额达47.29万元，进一步充实了校工会医疗互助帮困基金。三年来，校工会共帮困送温暖62人次，总金额达6.7万元。在学校行政的财力支持下，校工会顺利完成了学校重大病帮困基金的组织工作、天安医疗保险（原新华医疗保险，参保率96.15％）和市总工会住院医疗保障（参保率100％）、女职工特种重病医疗保障（参保率100％）、意外伤害保障（参保率100％）的续保工作。三年来，校工会为教职工办理住院（84人次）、特种重病（5人次）医疗理赔，总金额达16.6万元；天安保险医疗理赔，共1200余人次，总金额达120余万元；市教育工会为我校特种重病教职工帮困2人次共1万元；天安保险为我校特种重病帮困5人次，共5万元。

2．真诚关心教职工身心健康。三年来，校工会组织各种类型的教职工疗休养共近40批1200余人次，并每年不断提高疗休养补贴水平；组织办学骨干健康检查近300人次。今年，校工会还向校务会提交了关于将学校优秀教育工作者纳入办学骨干体检的报告并获得批准。2011年2月新学期开学第一天，校工会就恢复了间断十余年的工间操活动，受到了广大教职工的热烈欢迎。同年3月，校工会还组织开展了“环滴水湖迎春万米长跑比赛”活动，本次万米长跑比赛是校工会继在全校推广第八套广播操以来所组织的又一重大体育活动，同时也是学校20多年来首次在校外举办的体育活动。恢复工间操和万米长跑活动的开展，受到了广大教职工的交口称赞，极大地提升了全校教职工的健身热情，有力地促进了学校体育事业的发展。同年5月，校工会隆重举行第八套广播操比赛，这是一次发展体育运动，充分展示我校教工健康向上、团结进取精神风貌的盛会。它不仅活跃了教职员工的文化生活，增进了老师之间、部门之间的团结和友谊，而且促进了教职员工的身心健康，给学校各项事业的发展注入了新的生机和活力。今年，学校还组织了教工龙舟比赛，进一步推动了我校群众体育发展，对促进我校教工健身活动，增强教工体质，繁荣校园文化，促进内涵建设，凝练具有海事传统和行业文化的体育精品活动，再添活动的载体和和平台。2011年起，校工会还将趣味运动和田径运动分开，每年5月和11月组织运动会，为促进群众体育运动的发展，维护教职工身心健康，做出了极大的努力。

3．积极举办各类文体活动。三年来，在各协会的大力协助下，校工会先后举办了篮球赛、足球赛、台球赛、围棋赛、象棋赛、摄影大奖赛、钓鱼活动、羽毛球赛、网球赛、自驾游、瑜伽活动、户外活动、教工运动会等。校工会还积极鼓励各文体协会开展校外交流，扩大学校的社会影响力，部分协会在市级比赛中都获得了不错的成绩。为积极贯彻“优孕、优生、优育、优教”的方针，为备孕、孕期、产后女性交流孕育方案，为0-6岁学龄前幼儿的父母提供护理、早教、营养等专业化知识，校工会经过认真调研，成立了上海海事大学教工育儿协会。同时，为弘扬传统美食文化，探索古今美食精华，传播健康饮食理念，普及科学营养知识，通过各种有益活动，为广大教职工提供美食文化交流、实践平台，全面提高教职工生活情趣和生活品质，校工会还成立了上海海事大学教工美食协会。截至现在，校工会各级各类文体协会已达近30支，极大地繁荣了校园文化，为学校增添了人气，也促进了群众文体活动的普及发展。

4．竭力提高教工福利水平。为进一步促进校园和谐，提高教职工对学校的认同感，校工会多方筹措资源，充分利用“三八”国际妇女节、教师节、中秋节、国庆节、教工运动会、教代会、春节等契机，向全体教职工发放慰问品。校工会还协调中石油同盛石油有限公司、太平洋保险南汇支公司、上海瑞丰汽车销售服务有限公司、上海东昌汽车集团、上海汽车乘用车公司发动机厂等多家单位，为我校教职工购车、用车提供实实在在的优惠。为加强服务型工会建设，校工会还设立了展示展销厅，主动联系厂商提供适销对路的产品，并于厂商签订对其有约束力的合同，以便更好地保障教职工权利。展示展销厅为广大教职工建立了一个质优价廉农特产品信息传递与商品交易的平台，通过举办商品展销会、食材品鉴会，为广大教职工购买物品提供了更多的参考和平台，受到了广大教职工的热烈欢迎。

5．用心推进单身教工“建家”工程。为帮助广大单身职工建家立业，促进他们安心工作，校工会连续四年筹办“情定临港，相约金秋”单身职工联谊活动。2012年11月“单身节”期间，是组织单身职工外出参观和开展拓展活动，让广大单身职工在两天半的行程中深入了解、促进姻缘。校工会、妇委会还发起建立了“单身职工数据库”，开通了“临港交友联谊”QQ群，与临港地区30余家企事业单位组织了多次交友联谊活动，并于2011年12月特别邀请“上海市第一红娘”范阿姨范本良来我校开展了“相约范阿姨——上海海事大学单身交友活动”，既展示了我校单身青年教工朝气蓬勃、头角峥嵘的精神风貌，搭建了加强交流、增进友谊的浪漫平台，也实实在在地促使多对单身男女走进了幸福的婚姻殿堂。

6．关心关注女性身心健康。在学校行政的大力支持下，2009年4月起，学校每年组织35岁以上的女教职工进行专项妇科检查。在校工会专项经费的支持下，女工委还先后组织召开女教授、女优青与新进女博士共话我校转型发展与“085工程”建设座谈会，组织开展女教授论坛，举办中年女性身心健康讲座、女青年教职工优生优育知识讲座，并坚持生育探访制度。校工会围绕学校中心工作及服务女教职工多元需求，为妇委会筹建了“妇女之家”，积极支持妇委会申报参加教育系统妇女之家创建工作。

（四）加强工会自身建设，巩固工会团结凝聚力

工会组织能否切实担负起维护职工合法权益的基本职责，成为党联系职工群众的桥梁和纽带，成为国家政权的重要社会支柱，成为会员和职工利益的代表者，取决于是否有一支高素质的工会干部队伍。三年来，校工会注意加强自身建设，努力提升工作水平，以促进我校工会工作不断前进。

1．深入推进工会理论研究。工会理论是党的理论的重要组成部分。理论创新是工作创新的前提和基础。为了帮助大学毕业生少走一点弯路，少受一些挫折，多一点自信，多一些阅历，校工会理论研究会以案例为基础，围绕“就业必备知识”、“劳动权益维护”、“工会知识入门”、“就业维权心智与技能指导”四个方面，编写并正式出版发行了《大学生就业维权与工会知识读本》。2012年，校工会投入专项资金，设立了工会理论研究室，为工会理论研究提供了交流探讨、资料查阅的独立空间。校工会还联系上海市教育工会，为工会理论丛书的编写制定了更为详细、更高起点的推进计划。同时，校工会还进一步推进工会理论研究会的计划落实，定期组织召开工会理论研究研讨会，交流工会理论研究热点、难点及承担课题进展情况，筹划推进工会理论研究课程建设、学位点建设等远期目标。

2．继续强化工会干部考核。为了保证工会干部整体素质，2011年3月，校工会邀请上海工会管理职业学院干部培训中心王连祥、王贤森、张建新三位教授给全校工会干部作了专题系列培训报告，并开展了“工会知识测试”，对参加培训会且考核合格的工会干部发放了结业证书。每年6月，校工会都认真组织“先进教工小家”评选暨部门工会主席年度考核活动。“先进教工小家”考核依据部门申报、工作介绍、集体无记名评分结果，并结合校工会对申报部门一年来在民主管理、依法维权、改革创新等工会工作的统计总结进行评判。教代会教代表出席率、工会干部会议到会率、二级教代会议题是否涉及职工切身利益、是否实施工会主席直选推进民主管理、工会文体活动参与率及获奖数等等都会作为评判二级工会能否获得“先进教工小家”及工会主席能否获得优秀的关键因素。通过制定翔实、公开、公平、公正的考核指标，进一步规范了评选条件和评选办法，严肃了对工会干部的考核机制，对推进二级部门的民主管理、提高工会干部的素质能力、增强工会组织的凝聚力向心力，都起到了明显的促进作用。

3．精心做好工会组织工作。三年来，因人事变动，校工会委员会、校工会常务副主席及部分部门工会主席、工会委员均发生了人员调整，校工会精心做好各项工作，及时向新任工会干部开展业务介绍及专题培训，确保了工会工作的顺利对接和有序开展。

4．规范执行工会财务制度。2010年1月1日起，工会执行了财政部新的《工会会计制度》，校工会及时组织工会财务人员进行培训，了解会计科目和会计报表新的分类。三年来，校工会财务严格执行报销制度，及时足额上解经费，按时上报财务报表，较好地完成了市教育工会布置的各项工作，连续多年荣获市教育工会财务竞赛一等奖。2012年11月22日，市教育工会经费审查委员会对我校经费使用情况进行了全面审查，审查结果表明，我校工会财务管理基础扎实，工会经费使用规范有序，职工活动支出、维权支出占较大比例，职工活动丰富多彩，职工权益保障能力突出。

各位代表，三年来，校党委高度重视工会工作，定期研究工会重要事项，注重发挥工会组织作用；校党政领导经常到工会了解情况，听取意见，给予指导；各相关职能处室和二级部门在工会开展各项活动期间，都给予了大力支持。“党政工共建教工之家”已成为全校的共识，这也是我校工会工作得以顺利开展并不断取得进步的重要保障和重要经验。我们深深感到，过去三年取得的成绩，离不开校党委和上级工会的高度重视和正确领导，离不开学校行政的理解信任和大力支持，离不开上届工会委员会打下的坚实基础，离不开各二级学院和职能部门的积极配合，更离不开广大教职工的共同参与。为此，我谨代表第十二届工会委员会，向关心、支持工会工作的各级领导和所有教职工，表示衷心的感谢！向热心尽职、无私奉献、勇于创新的全体工会干部，表示崇高的敬意！

二、未来工会工作的建议与展望

时代高速发展，形势不断变化，社会深度转型，教工依然期盼。校工会清醒地认识到，我校的工会工作离党委的要求、上级工会的期望和教工的期望尚有不小的差距，工会领导班子的整体素质、理论水平、创新能力有待进一步提高，工会干部的群众观念、维权信念、服务理念有待进一步强化，工会组织的引导力、协调力、凝聚力有待进一步增强。

新的届期，是学校“十二五教育事业改革和发展规划”攻坚克难的三年，也是学校体制改革和转型发展的关键时期，我们真诚地建议新一届工会委员会，以科学发展观为指导，以党的十八大精神为指引，以建设中国特色社会主义工会为目标，用心服务于学校“085工程”项目建设，勤学习，多思考，勇探索，敢实践，真诚倾听教职工呼声，真实反映教职工愿望，真情解决教职工困难，紧跟新形势，立足新起点，适应新环境，研究新情况，解决新问题，努力开创我校工会工作新的壮丽篇章。

（一）始终坚持党的领导，完善基层民主制度

坚持党的领导是做好工会工作的根本保证。我们要进一步提高接受党的领导的自觉性和坚定性，把对党负责和对教职工负责统一起来，把贯彻党的主张和反映教职工愿望结合起来，更好地发挥工会组织的桥梁纽带作用、社会支柱作用、权益维护作用，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路。“完善基层民主制度”是党的十八大工作报告中“坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革”的重要一环。在服务基层、职工活动中实行广大教职工自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，推进职工群众依法直接行使民主权利，扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督，拓宽民主管理的范围和途径，丰富职工活动的内容和形式，健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。

（二）充分发挥工会作用，促进学校内涵建设与转型发展

围绕中心服务大局是做好工会工作的前提。我们要结合学校建设上海国际航运研究中心，深入推进“085工程”项目建设的有利契机，进一步发挥工会组织的特点和优势，加强职业道德教育，推进师资队伍建设，提高职工队伍素质，培育文明校园文化，增强服务大局意识，促进学校的改革与发展。要在学校内涵建设中有所作为，在学校转型发展中率先垂范，在学校体制改革中汲取民智，用坚定的信心、共同的事业将全体教职员工的智慧和才干凝聚到实现学校又好又快发展的中心大局上来。

（三）不断深化校务公开，切实维护教职工合法权益

维护职工合法权益是工会的基本职责。我们要不断推进民主政治建设，认真组织教代表专项培训，积极落实教代会职权，充分发挥教代表作用，切实提高提案处理质量，逐步推进教代会网上提案系统建设和提案公开公示力度，搭建教代表为学校发展常态化献计策的平台。要建立二级教代会评估制度，深入推进校务院务公开，稳步强化基层工会主席直选制度，把提高教职工主人翁地位落到实处。要高度关注教职工热点，主动倾听教职工呼声，积极反映教职工愿望，切实解决教职工困难，把维护教职工切身利益作为一切工作的出发点和归宿。

（四）扎实推进文化建设，凝练海事大学核心价值观

文化是大学的血脉，是全体师生员工的精神家园。全面建设高水平的海事大学，实现学校转型发展、跨越发展，必须推动校园文化大发展大繁荣，提高校园文化软实力，发挥校园文化引领风尚、教育师生、服务社会、推动发展的作用。要深入开展师德师风专项宣传和教育，加强和改进职工诚信工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。要进一步丰富教职工文化生活，满足教职工精神需求，提高教职工健康水平，把建立充满活力、文明进步、和谐稳定的校园环境作为推动校园文化建设的重要切入点。

在开展教职工文体活动，加强校园文化建设方面，要做到“三个体现”。即：体现高校知识分子特点；体现全民健身活动的群众性特点；体现我校工会及各文体协会自身的特点。努力构造新型工作模式，开创新型工作思路。逐步把单纯的竞技比赛性活动转为以文化娱乐性、文化鉴赏性、文化建设性为主的活动；把少数人参与的活动转为全民健身为主、教工能够广泛参与的群众性活动；把以工作时间为主组织开展的活动转为以业余时间为主组织开展活动。要根据广大教职工的爱好兴趣，进一步建立健全各种协会，并通过建章立制进行规范管理，充分发挥其应有的作用，要进一步把校工会为主统一组织开展的活动转为以协会和各基层工会为主开展活动。本着小型多样、自愿参加的原则，由工会统一指导，各协会分别活动，让职工会员在自我组织、自我教育、自我娱乐中陶冶情操，丰富校园文化生活。努力把活动的娱乐性和修养身心、职工教育有机地结合起来，不断增强工会工作活力，努力推进校园文化建设和精神文明建设，逐步塑造、凝练海事大学核心价值观。

（五）厘清学校用工机制，破解非在编职工入会难题

随着人事改革的进一步深入，我校用人用工方式日趋复杂，编制外教职工人数逐年增加，并出现了诸如编制内人才派遣的用工形式，非在编教职工群体的利益诉求与利益保障已成为我校改革发展中必须解决的问题之一。校工会应认真厘清学校用工机制，与人事处等相关部门充分协调，采取切实有效的措施把全校非在编教职工吸收到工会组织中来，鼓励各级工会组织给予他们特别的关爱，使他们真正成为学校的一员，工会的一员，发挥他们的主人翁精神，促进学校的和谐、稳定与发展。

（六）大力加强工会建设，开创工会工作新的局面

工会工作任重而道远。我们要进一步研究特色，发挥优势，改进工会领导方式，加强工会干部培训，提高工会干部素质，改进工会工作作风，强化工会服务意识，增强工会组织的凝聚力和工会工作的活力。针对当前工会工作中存在的问题与不足，新一届校工会委员会的工作仍需在以下方面不断加强：

1．进一步提高工会履职能力，务实求理不断创新。在我国改革发展进入新的历史时期，党中央对工会工作做出了一系列的重要指示，全总、市总和中国教科文卫体工会、市教育工会对我们基层工会提出了新的更高的要求。我们要按照全总十五届三次执委会通过的《中华全国总工会关于加强和改进新形势下工会自身建设的决定》，认真分析和把握工会自身建设面临的新形势新任务，以改革创新精神推进工会的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、能力建设和反腐倡廉建设，不断提高工会自身建设科学化水平，努力建设学习型、服务型、创新型工会。要不断加强组织建设，健全各级工会组织和各专门工作委员会，将一批德才兼备、热心为民、敢于实干的同志吸收到工会干部队伍中来。要不断加强制度建设，修订完善规章制度，使工会工作有法可依，有章可循，促进工会工作更加规范化、制度化、科学化。要不断加强考核评优，坚持每年开展部门工会及工会主席考评，并将工会积极分子评选范围扩大到全体工会会员的层面上来。

2．进一步规范工会经费管理，完善工会会计制度。要根据上海市教育工会的经审要求，更加出色地管好、用好工会经费，做到“用得合理，会员满意”，更好地为职工群众服务，为“维权型”工会建设服务。要做好新老会计制度的对接，将主要经费用到职工维权、职工活动上来。要彻底清查工会固定资产，解决长期存在的“有账无物”、“有物无账”、“账物不符”、职责不清等固定资产管理不良现象。要严肃工会经费报销手续，严格规范执行工会财务报销规定，确保工会经费使用合理。

3．进一步深入实际调查研究，当好党委参谋助手。加强工会调查研究是坚持用中国特色社会主义理论体系指导工会工作的客观需要。工会工作要着眼于对实际问题的思考，着眼于新的实践和新的发展，认真研究和回答新形势下广大教职工最关心、最直接、最现实的利益问题，不断总结新经验，拓宽新视野，作出新论断，更好地使调查研究为党的工作大局服务，为领导决策服务，为职工群众服务，营造和谐安定、欣欣向荣的校园氛围。

4．进一步面向基层服务群众，维护职工正当权益。中国工会的基本职责是维护职工的合法权益。工会工作要面向基层，服务群众，关注职工需求，维护职工权益，说职工会员想说的话，办职工会员欢迎的事，把工作做到职工会员的心坎上。

各位代表，本届工会委员会即将完成其历史使命，新一届工会委员会即将诞生，学校的改革与发展也已进入一个新的关键时期。机遇与挑战同在，希望与压力并存。我们相信，在校党委和上级工会的领导下，第十三届工会委员会一定能同心同德，务实创新，多谋民生之利、多解民生之忧，让全体教职员工劳有所得、劳有所保、病有所医，为了全体教职员工的福祉，为了学校的科学发展，做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

上海海事大学第十二届工会委员会财务工作报告

工会财务主管 黄玄君

二○一二年十二月五日

各位代表、同志们：

受第十二届工会委员会的委托，我向大会作财务工作报告，请各位代表审议。

一、工会经费的收支情况

2010年1月至2012年10月，我校工会经费收支基本情况见附表一，具体情况如下。

(一) 总收入：12,636,243.04元。其中：

1．工会会员按月缴纳的会费：236,778.16元。

2．学校按每月教职工工资总额的2％拨缴的工会经费：2,968,529.41元（其中：学校行政2,200,729.41元，东校区293,480.00元，后勤服务中心280,840.00元，产业联合116,720.00元，继续教育学院63,860.00元，房产公司12,900.00元，2012年起只有学校行政）。

3．学校行政补助收入：8,735,939.40元（此款是学校行政对校工会开展有关专项工作和重大活动的资助，包括各类补充医疗保障、教职工休息休养与健康检查等）。

4．上级工会补助收入：389,641.00元（此款是上海市教育工会资助和奖励我校工会工作的专项拨入款，主要有车辆使用补贴，教职工活动中心建设资金等）。

5．其他收入：305,355.07元（其中：存款利息240,347.07元，其他如暑期疗休养家属交款、协会活动交款等收入）。

（二）总支出：14,156,399.94元。其中：

1．职工活动费：10,960,613.44元，占支出总额77.43%。其中：

（1）职工教育费295,574.13元（用于：教学竞赛、先进评比 “结对子”、辅导员活动等）

（2）文体活动费918,399.18元（用于校各类文体活动640,859.80元，其余用于各类文体协会活动）；

（3）宣传活动费716,248.44元（用于：订阅报刊杂志87,922.70元；印刷《海大教工》等42,798.00元；历届教师节庆祝活动41,333.00元；工会积极分子评比表彰活动201,056.00元；女工委及妇委会活动180,880.53元；青教联活动38,637.10元，其它有2010年世博书款、答题奖品等共123,631.11元）；

（4）其他活动费9,030,391.06元（用于：部门工会教职工活动1,335，268.80元，会员活动122,733.71元，疗休养1,949,579.16元，节日慰问等福利5,508,741.39元；活动中心94,168.00元，教职工论文基金19,900元）。

2、维权支出：1,474,738元，占支出总额10.41%。其中：

（1）劳动关系协调9,000元；

（2）法律咨询1,500元；

（3）其它维权支出1,464,238元（用于：体检186,572元，保险1,277,666元）。

3．工会业务支出：1,721,048.50元，占支出总额12.16%。其中：

（1）培训费98,017.56元（用于:工会小组长以上干部培训）；

（2）会议费310,363.40元（用于：双代会180,738.40元；教代会主席团、工会委员会、经审委各类会议124,625.00元；劳动争议、提案工作5000元）；

（3）外事费23,813.78元（用于校际交流）

（4）专项业务费904,548.80元（用于：a、设备添置费共计829,215.80元，主要是校工会临港校区“教工活动中心”装修287,479.8元、舞厅装修167831元、健身器材57,450元、音响54,618元、卓台球132,000元的、多功能厅藤椅圆台43,880元等；b、工会理论研究会活动15,533.00元c、主席考评59,800元）；

（5）其他业务费384,304.96元（用于：工会日常办公开支250,340.53元、车辆维护运行等133,964.43元）；

2010年1月至2012年10月31日工会经费收支相抵结余：-1,520,156.90元，其中：会员会费结余114,044.45元。2009年底的工会经费历年结余5,475,312.71元，会员会费结余180,093.99元，至2012年10月31日，工会经费累计结余3,955,155.81元，其中： 会员会费结余294,138.44元。

二、校工会医疗互助帮困基金收支情况

2010年1月至2012年10月，校工会医疗互助帮困基金收支基本情况见附表二，具体情况如下。

（一）共筹集资金：737,297.50元，其中：

1．“一日捐”收入：472,918.00元；

2．个人交入：24,900.00元；

3．利息收入：96,814.50元；

4．市教育工会拨入补助款：18,000.00元；

5．市教育工会汇入援助款：124,655.00元。

（二）总支出：343,000.00元，其中：

1．支付帮困金：231人次，共328,900.00元

2．个人退会：141人次，共14,100.00元(主要是退休人员)。

（三）基金余额：1,788,860.26元。加上2009年底的历年结余1,394,562.76元，至2012年10月31日，医疗互助帮困基金累计结余1,788,860.26元。

三、工会财务工作状况分析

工会财务工作是工会工作不可分割的有机组成部分，在整个工会工作中占有十分重要的地位。工会财务工作的任务是收好、管好、用好工会资金与财产，发扬财务民主，讲究使用效能，保证工会工作的开展，促进工运事业的发展。自本届工会委员会成立以来，工会财务认真贯彻国家财经方针、政策，严格执行工会财务管理制度和新的工会财务会计制度，坚持以“面向教工，服务教工，科学管理，提升水平”为指导思想，坚持以“勤俭节约、量入为出、统筹兼顾、保证重点”为基本原则，坚持以“独立管理，合理预算，如实入账，强化监督”为运作模式，围绕校工会的总体工作目标、历年工作要点和具体工作计划，良好地完成了各项财务工作，得到了市教育工会的好评。三年来，校工会财务蝉联上海市教育系统工会财务竞赛一等奖。

1、围绕工会工作重点，求真务实做好财务工作

三年来，工会财务围绕校工会“履行职责，保持特色”的工作目标，以保证工会各项职能得以充分发挥、各项工作得以顺利进行、职工利益得以切实维护为宗旨，合理编制各项预算，严格控制经费开支，热情服务基层群众，有效地保障了工会各项工作、各类活动的正常开展，如民主管理与民主监督、教职工队伍建设、文体活动、休息休养活动、职工医疗保障、帮困送温暖活动、工会组织自身建设等。

为了进一步落实校工会的“重心下移、搞活基层”以及“强化工会服务意识，拓宽工会服务范围”的指导思想，校工会除了坚持将会员交纳的会费全额由各部门工会掌握使用的传统做法外，还在历年工会经费预算中适度增拨部门工会活动经费，从2010年的每人每年200元，2011年增加到每人每年300元，三年共下拨经费147.79万元(其中：2010年34.4万元，2011年56.41万元，2012年56.98万元)，以利于各部门工会更好地开展工会活动。另外，校工会还加大了“先进教工小家”奖励力度，建立了部门工会主席年度考核制度，三年已投入17.55万元（其中：2010年5.49万元，2011年6.80万元，2012年5.26万元），从而进一步激励了部门工会的工作创新，增强了部门工会的凝聚力，同时也提高了工会资金的使用效率。

为了进一步发挥工会的教育职能，工会财务设立了“青年教师发表论文专项资助基金”、“教职工发表教育教学研究论文专项奖励基金”、传帮带“结对子”、青年教师教学竞赛活动经费、“辅导员德育研究专项资助基金”、辅导员社会实践及培训专项资金，三年拨款达30.48万元，以鼓励、支持青年教师、辅导员和教职工积极开展科学研究、教学研究、管理研究和社会实践，提升他们的科研、教学、管理水平。

为了提高教职工参加文体活动的积极性，校工会加大了对各类协会的经费支持力度，在前几年成立的摄影、棋类、球类、桥牌、教工艺术团的基础上2011年成立了瑜伽、户外、车友协会，2012年又成立了美食、育儿协会，健美操协会也正在筹备中，这些活动深受教工的欢迎。同时也加大了群体活动的经费支持力度，如历年的趣味运动会、乒乓球赛，2011年举行的环滴水湖万米长跑赛、广播操比赛等，2012年举办了教工龙舟比赛、职工颈椎诊疗等，这些文体活动三年共投入91.84万元。为了适应学校整体搬迁，丰富临港校区教职工的精神文化生活，2010－2012年校工会又相继投入82.92万多元，完善了教工活动中心的建设。

2、加强工会财务管理，完善内部会计控制制度

三年来，工会财务坚持按各项管理制度开展工作。工会经费年度预算根据有关政策法规和上级工会的要求，按照“量入为出、收支平衡、略有结余”的原则和工会年度工作计划编制，由校工会委员会集体讨论通过，并经校工会经费审查委员会审查，再上报上海市教育工会财务部批准后执行。工会经费的收支决算严格按上海市教育工会批准后的预算执行，并经校工会经费审查委员会审查后上报。

在加强财务管理的同时，校工会还注重强化工会经费使用的民主监督，自觉接受校工会经费审查委员会对工会经费收管用的审查，坚持每季度定期向校工会委员会公布“工会经费收支明细表”，听取委员们的意见，使有限的工会经费能更有效、合理地发挥作用。经审委以源头参与、过程监督的方式在工会经费审查和监督方面发挥了切实有效的作用，从财务“合理、审慎”的原则出发保障了工会经费的合理使用。

工会财务在认真执行各项财务政策的基础上，按照2009年2月制订的“上海海事大学工会经费使用及管理办法实施细则”，严格执行“工会经费及会员会费的使用范围、费用的开支标准、部门工会经费管理、日常报销管理”的规定，进一步规范会计基础工作，使财务管理的信息质量进一步得到提高，得到了上海市教育工会经审委的充分肯定。今年11月22日，上海市教育工会经审委对我校经费使用进行了新一轮审计，对工会会计基础规范化进行了工作考核。审计结果显示，我校工会工作重点在职工维权和职工活动，校园活动丰富多彩，工会财务管理基础扎实，经费使用规范有序。

3、关注教职工切身利益，构筑多层多级保障体系

为全面落实“完善保障体系，提高帮扶力度，构建和谐校园”的工作目标，校工会在年度预算中确保教工各类医疗保障所需资金的同时，根据学校整体搬迁的新形势，全额出资为全校教职工参保了意外伤害保障。三年来，校工会为全校教职工参保上海市总工会住院医疗、特种重病、女职工特种重病、意外伤害保障共投入资金146.4万元。这些医疗保障措施和天安补充医疗保险切实有效地减轻了教职工的医疗负担，增强了教职工抵御疾病的能力，提高了教职工的生活质量。

三年来，校工会医疗互助帮困基金也为工会建立的多级保障体系发挥了重要作用。在全校教职工的积极参与下，我校“一日捐”活动成效显著，校工会医疗互助帮困基金逐年增加，帮困送温暖活动资金得到了充分保证。医疗互助帮困基金管理委员会在定期讨论决定帮困对象及帮困额度的同时，授权管委会主任在特殊情况下行使先行审批发放、事后汇报核准的权力，确保了工会对急困教职工实施及时有效的救助，为工会真正成为困难教职工的“第一知情人”和“第一帮助人”奠定了基础，同时为学校的稳定和谐牢牢地守住了底线。

以人为本，构建和谐校园是工会促进学校工作的主要着力点。我校离城区较远，周边环境配套设施尚未完善，校工会在配合学校党政做好教职工队伍的稳定工作上继续发挥着独特的作用，在关乎教职工生活、发展、利益保障、利益调处、利益诉求等方面加大了经费投入。在学校行政的大力支持下，工会在经费有限的情况下，尽最大努力提高教工的福利，在重大节假日（如五一节、教师节、中秋节、春节等）为教工采购副食品、慰问品，三年共计投入550.87万元，提高了教工对学校的认同感，提升了工会组织的凝聚力。

4．切实做好经费收缴工作，确保工会经费稳步增长

三年来，随着学校教育事业的不断发展，职工工资总额也逐年提高，这从源头上保证了工会经费收入的稳步增长。依法收缴工会经费是工会财务工作的一项重要任务。在学校行政的全力支持下，我校工会经费拨交及时足额到位，从而切实保证了工会各项收支预算的正常执行。同时，校工会对下属的东校区、后勤服务中心、产业联合等部门实行经费收缴目标责任制，各部门工会都按规定足额地完成了工会经费的收缴工作。从总体上讲，我校工会经费的收缴工作达到了上海市教育工会提出的“收足缴齐”的要求。

三年来，校工会财务工作取得了一定的成绩，这离不开学校党政领导和各级工会领导的关心和重视、校工会经费审查委员会的监督和指导以及各有关部门的协作和配合。在这里请允许我代表第十二届工会委员会财务向学校党政领导、各级工会领导、校工会经费审查委员会和各部门工会表示衷心的感谢。

四、对今后工会财务工作的建议

国家宏观经济制度改革在不断深化，工会工作在不断发展。为了进一步规范工会会计核算，提高会计信息质量，财政部制定的新版《工会会计制度》，已于2010年1月1日起执行。工会的财务工作也面临新的挑战和新的任务。

1．认真学习新版《工会会计制度》，进一步完善新旧会计制度的衔接工作

财政部新版《工会会计制度》的出台，对工会财务领域来说是一件大事。工会财务要严格按照“认真学习，全面领会”的要求，做好账户设置、会计核算、报表编制等一系列财务工作。

2．继续做好经费收缴工作，切实保障工会经费来源

工会经费的收缴工作是工会财务工作的基础与关键。工会财务应着力于巩固已取得的成绩，为增强工会综合实力、保证工会工作顺利开展、更好地为教职工服务而尽心尽力，坚持不懈地做好经费收缴工作，切实保障工会经费来源。

3．坚持规范管理，加强民主监督

民主管理和民主监督是切实做好工会财务工作必不可少的保障。工会财务除了要严格执行国家的财经法律、法规和内部会计控制制度外，还应广泛地接受广大会员的监督。在坚持工会经费收支公开的前提下，可通过工会经费审查委员会组织专项审计，并公开审计结果，充分地发挥工会经费审查委员会的监督作用，以保证工会经费的使用符合国家的法律法规和工会的各项规章制度，满足广大会员的意愿和要求。

4．做好实物资产的盘点、清查和核销工作

工会资产是工会开展各项活动的物质基础，是工会作为实体法人的重要体现。入驻临港新校后，校工会应对资产进行全面的清查盘点，做好新校区资产的合理配置，对报废、盘亏、盘盈等资产的信息要及时处理。要依照《工会法》的规定，防止不合理的调拨、侵占等，确保工会资产的安全、完整。同时，应将工会资产管理的职责落实到人，在各项规章制度的保障下，保证工会资产的合理使用。

5．以建设和谐校园为主线，大力推进工会服务与保障工作的资金落实

以人为本，构建和谐校园是工会促进学校工作的主要着力点。目前，学校的整体搬迁工作已完成，但学校离城区较远，周边环境配套设施尚未完善，工会要努力配合学校党政做好教职工队伍的稳定工作上继续发挥独特作用，在关乎教职工生活、发展、利益保障、利益调处、利益诉求等方面加大经费投入，更多地办些实事，以进一步提升工会组织的凝聚力。

6．推进校园文化建设，不断满足教职工日益增长的文化需求

校园文化建设是学校内涵建设的重要组成部分，是校工会未来一段时间工作的重点和努力的方向。在经费的使用上，要适度增加校园文化建设经费的投入，不断满足教职员工日益增长的文化需求，不断增强工会工作活力，努力推进校园文化建设和精神文明建设，逐步塑造、凝练海事大学核心价值观。

附表一：                  上海海事大学工会

2010年1月至2012年10月工会经费收支表

单位：元

附表二：

上海海事大学工会

2010年1月至2012年10月医疗互助帮困基金收支表

单位：元

上海海事大学第十二届工会经费审查委员会工作报告

工会经审委主任 欧阳榕

二○一二年十二月五日

各位代表，同志们：

我受第十二届校工会经费审查委员会（以下简称“经审委”）的委托，向大会作工会经费审查委员会工作报告，请予审议。

一、对财务工作报告的审查意见

根据《中国工会章程》有关规定，本届经审委对工会财务工作报告进行了认真的审议，一致认为，我校工会2010年1月至2012年10月经费收支情况，以及医疗互助帮困基金收支情况，是符合实际的。2012年财务工作接受上海市教育工会经费审查委员会派出的审计组审计，审计组认为会计基础工作是规范的，并且评分得分88分；除了发现我校工会会计核算有两个科目明细科目设置不是非常规范外未发现其他问题。

（一）本届工会经费收支的审查情况

1．工会经费收入

2010年1月至2012年10月工会经费总收入1263.62万元，其中会员会费收入23.68万元，拨缴经费296.85万元，上级补助收入38.96万元，学校行政补助收入873.59万元，其他收入30.54万元。

2．工会经费支出

工会经费总支出1415.64万元，其中：工会维权支出147.47万元，占总支出10.41%；职工活动费1096.68万元，占总支出77.43%；工会业务费171.49万元，占总支出12.16%；

3．工会经费结余

工会经费收入1263.62万元，支出1415.64万元，收支相抵，资金结余为-152.02万元，累计结余资金为395.52万元。

4.工会经费上缴上级情况

截止2012年10月，共上缴上级244.30万，按照新的工会核算要求，上缴的工会经费的支出与收入未体现在报表的收入与支出中，而是通过应付上级经费反映。

5．资产、负债及净资产

截止2012年10月底，工会资产合计880.67万元，其中：货币资金583.10万元，暂付款0万元，固定资产297.57万元。负债合计187.58万元，其中：暂存款8.9万元，代管经费178.64万元。净资产合计693.09万元，其中：固定基金297.57万元，历年经费结余395.52万元，2012年1月至10月财务收支相抵金额为-144.77万元。

（二）工会医疗互助帮困基金收支的审查情况

工会医疗互助帮困基金2010年初结余资金为139.46万元，2010年1月至2012年10月个人交纳入会费2.49万元，“一日捐”收入47.29万元，利息收入9.68万元，市教育工会补助收入14.27万元，合计收入73.73万元。支付帮困基金32.89万元，帮困231人次，职工退会1.41万元，141人次，合计支出34.30万元。截止2012年10月底，医疗互助帮困基金结余178.89万元。

（三）审计意见

本届学校工会财务部门认真贯彻执行国家财经政策和工会财务工作方针，较好的执行学校工会财务工作的规章制度，紧紧围绕学校和工会工作中心，做好工会财务工作，认真履行好工会经费使用核算和管理的职能；资金管理上注重安全和效益相结合，在财务核算上力求规范，资产管理上注重账实一致，从而保证了工会各项工作的顺利开展。

工会预算坚持量入为出、确保重点的管理方针，本着总量控制、兼顾一般的工作原则，细化支出项目，强化分类管理，实施有效控制；学校搬迁新校后，为了凝聚教职工，充分发挥教职工积极性，稳定教职工积极投入新校教学科研工作，加大教职工活动投入显得非常有必要，校工会结合历年结余情况，经过请示上级部门，在2011年、2012年共安排动用结余300万。

工会经费运作情况良好，收缴和支出符合工会财务制度。本届工会经费收入持续稳步增长，在2012年财政采取国库统一支付导致今年前10个月的经费尚有部分未收到的背景下，本届工会经费收入同比上一届增加124.86万。本届工会支出同比上一届增加519.86万，职工活动费大幅度增加；按规定比例向市教育工会足额上缴经费；对于上级和学校专项拨款做到专款专用，预算控制到位。逐年增加二级学院及下属部门活动经费，并切实加强管理，为丰富职工活动内容、增强学校凝聚力提供了强有力的经济保障，体现了工会经费服务职工、服务重点的使用原则。

工会医疗互助帮困基金来源为个人入会会费、捐赠、利息收入，做到专款专用，基金使用额度未超出基金增值部分和当年的“一日捐”款，按规定程序和范围实施补助，未超出发放标准。帮困基金收支符合《上海海事大学工会医疗互助帮困基金会章程》。

经审查，经费审查委员会认为：本届工会财务工作报告全面、客观、详实地反映工会财务状况。根据以上审查意见，经费审查委员会同意本届工会委员会所提交的财务工作报告，建议大会审议通过。

二、工会经费审查委员会工作总结

本届工会经费审查委员会在校党委和上级工会经费审查委员会的领导下，依照《工会法》和《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》等法规文件，代表广大工会会员认真履行了职责，切实有效地加强了对工会财务工作的审查监督。

1、重视学习，提高经费审查业务能力

本届工会经费审查委员会人员结构比较合理，包括了审计、监察、财务部门的成员和专业教师代表，60%以上具有高级职称，为顺利开展工会经费审查监督工作提供了组织和人员上的有力保证。经费审查委员会认真学习有关工会经审工作和财务工作的文件，积极参加上级部门组织的培训，提高对工会经审工作意义和重要性的认识，努力提高工会经审工作水平。

2、开展实务审计，保障工会经费有效运作

经费审查委员会严格按照工会经费审查与监督方面的有关法规文件，独立履行审查监督职责，做到“两个坚持”，即坚持对财务预算和决算的“必审”制度，坚持经费审查委员会向工代会报告工作制度。

本届工会经费审查委员会先后完成了对校工会2010年度、2011年度、2012年度的财务预算审查，2009年度、2010年度、2011年度的财务决算审查。对财务预算的审查以规范性和合理性为原则，即审查财务预算的编制收入是否合理，支出能否充分保证发挥工会的职责，能否保障工会重要活动的开展，是否符合“统筹兼顾、收支平衡”的预算编制原则。对工会财务决算的审计，重点审查工会财务预算的执行情况，审查经费的收缴、管理、使用过程和使用效益以及资产的完整性和安全性。

三、对今后工会经费审查工作的建议

随着学校事业的发展，二级部门工会的活动经费和工会资产不断增加，经费审查委员会应研究新情况，提出新办法，提高审查监督的力度和效果。

经费审查委员会应积极运用现代技术手段，推进工会经审工作的信息化管理,不断提高经审工作效率和质量。

随着工会收入和支出不断增加，经费审查工作量加大，依靠全部兼职的人员组成经费审查委员会进行审查难免会出现力不从心的情况，建议组成专兼职经费审查小组，学校审计处抽调部分骨干力量参加。

上海海事大学
十届一次教代会暨十三届一次工代会筹备工作报告

宓为建

二〇一二年十二月五日

各位代表：

受本次双代会筹备工作组的委托，我向大会预备会报告本次大会的筹备情况。

一、大会召开日期和主要议程的确定

根据我校《教职工代表大会实施细则（试行）》和《工会工作条例》的有关规定，我校第九届教代会、第十二届工代会于今年十一月三年期满。9月14日，校党委常委会听取了校工会工作汇报，并研究决定：（1）第十届教代会暨第十三届工代会第一次会议于12月中旬召开；（2）本届教代会代表名额严格按照我校《教职工代表大会实施细则（试行）》规定的要求执行；（3）为推进教代会工作规范化、制度化，拉近领导与职工队伍距离，使领导能够更多地倾听职工呼声，代表组团数根据校领导人数确定，每个代表团保证有1名校领导；教代会期间各代表团集中时间、集中地点讨论，以确保讨论的效果。11月1日，校工会向市教育工会发出了关于召开本次双代会的请示，获得了市教育工会的批准。11月16日，校党委常委会听取了校工会关于本次双代会筹备工作汇报，研究确定了本次双代会的主要议程。

二、部门工会委员会和双代会代表的换届选举

今年上半年，校工会即要求各部门及时启动部门工会委员会的换届工作。在各部门党组织的领导下，我校三年任期已满的17个部门工会先后于10月24日前完成了换届工作；产业联合根据本部门工作计划，调整了部门工会换届时间，于11月14日选举产生了新一届工会委员会；上海国际航运中心工会委员会届期未满，浦东工商管理学院工会委员会根据实际情况，本次未进行换届。

10月12日，校党委印发了《关于做好我校第十届教职工代表大会暨第十三届工会会员代表大会代表选举工作的通知》。本次双代表选举的明确要求是中层以上干部不超过代表比例的20%，10月10日，校工会在部门党组织书记会议上通报了本次双代表选举工作的注意事项并请各部门党组织予以协助。各部门工会在党组织的有力领导下，通过民主程序于11月7日前相继完成了双代会代表的换届选举工作，选举产生正式代表165名。

部门工会委员会和双代会代表换届选举工作的顺利完成，为本次双代会的顺利召开奠定了良好的基础。

三、代表培训和提案征集工作

据统计，在本届双代会代表中，新当选的代表有65名，占代表总数的40％，且最近三年来从教育部、上海市到学校，都颁布了新的“教代会实施细则”。为了使广大教代表“知校情、言校是、明使命”，让全校上下在事关学校科学发展的一些重大问题上进一步统一思想，明确努力方向，校工会特别邀请校长黄有方教授给教代表作了“上海海事大学的办学理念和发展目标”的专题讲座；为了使代表们进一步了解教代会的性质和职权、教代会与党政工的关系、教代表的权利与义务、代表提案的撰写要求，校工会特别邀请上海市教育工会基层工作部张渭明部长、工会前常务副主席宋光明教授给教代表作了专题讲座。

为了做好本次教代会的提案征集工作，校工会于10月底专程到华东理工大学调研了网上提案系统的运作方式，于11月16日发布了《关于征集十届一次教代会代表提案的通知》，明确了提案的内容范围、具体要求、格式规定、评比措施和提交日期，并为推进网上提案进程做好了准备。

四、工会委员、经审委员候选人建议名单的确定

10月26日，校工会发布了《关于做好我校第十三届工会委员会委员、工会经费审查委员会委员候选人推荐工作的通知》。在部门党组织的领导下，各部门工会组织教职工进行了候选人的民主推荐工作。至11月7日，全校共提名推荐校工会委员候选人33名，经审委员候选人12名。经校工会委员会酝酿协商、校党委组织部初审、校党委常委会研究，确定了由21名同志组成的校工会委员候选人初步建议名单和由6名同志组成的校工会经审委员候选人初步建议名单。11月16日，校工会公示了两委候选人初步建议名单。11月20日，校党委就两委候选人建议名单向市教育工会发函，得到了市教育工会的确认，现按程序提交本次大会表决通过后进行投票选举。

五、大会主要文件的拟定

本次教代会的主要文件包括《2012年度校长工作报告》、《2012年度校务公开工作报告》。自10月份以来，学校就先后启动了这些文件的专项调研和起草工作，经文件起草小组反复讨论、征询意见、集思广益、数易其稿，经校党委常委会、校务会多次分析研究，最终于11月26日定稿。现正式提交本次教代会审议。

本次工代会的主要文件包括《工会工作报告》、《工会财务工作报告》和《工会经审工作报告》。自11月份以来，校工会认真总结了三年来的工会工作和财务工作，校工会经费审查委员会对工会经费进行了认真的审查，同时上海市教育工会于11月22日对我校工会经费进行了年度审计。11月23日，上述三个报告的起草工作顺利完成。现正式提交本次工代会审议。

六、大会会务准备工作

11月12日，校工会负责召开了本次双代会筹备工作会议，校领导、组织组、秘书组、宣传组、计票组负责人参加了会议，会议明确了筹备工作的具体内容、工作分工和时间要求。11月28日，校工会根据各项筹备工作的进展情况，下发了大会文件，并对有关会务工作进行了协调。

自大会筹备工作启动以来，筹备组成员分工明确、统筹安排、互相支持、齐心合力，对会务准备工作力求细致、扎实、有序、按时。组织组对正式代表进行了资格审查，落实了列席代表名单，仔细审核了工会委员、经审委员候选人材料。秘书组、宣传组、计票组分别对文件准备、日程安排、会场布置、会议签到、宣传报道、大会选举等工作反复考虑、精心安排。到现在为止，各项会务工作已准备就绪。

本次“双代会”筹备工作是在校党委的高度重视、直接领导和市教育工会的关心、指导下进行的，同时我们还得到了学校各级党组织和各相关职能部门的有力支持和大力协助，得到了全校教职工和各位代表的积极响应和密切配合，得到了兄弟高校工会的热烈祝贺和高度赞扬。今天，本次双代会即将正式开幕了。在此，我以筹备组的名义向所有关心、支持与帮助本次双代会筹备工作的各级领导和教职工，向为本次双代会做了大量具体细致工作、付出辛勤劳动的党办、校办、组织部、宣传部、人事处、信息办，以及各有关部门和大会工作人员，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

报告完毕，谢谢大家！

上海海事大学第十届教代会暨第十三届工代会第一次会议
关于代表资格的审查报告

刘  艳

二〇一二年十二月五日

各位代表，同志们：

我受大会组织组的委托，向第十届教代会暨第十三届工代会预备会议作代表资格审查报告。

根据沪海大委字[2012]43号文《关于印发 <关于做好我校第十届教职工代表大会暨第十三届工会会员代表大会代表选举工作的通知>的通知》的精神和有关规定，在各部门党组织的领导下，各部门工会按照代表条件、名额比例和规定程序，在充分酝酿的基础上，认真开展了候选人的民主推荐工作，选举产生了本次“双代会”代表。

截止到2012年9月10日，全校共有教职工1994人，现选举产生正式代表165名，其中：教师代表108人，占代表总数的65％（上届为66%）；女教职工代表50人，占代表总数的30％（上届为31%）；具有高级职称的代表108人，占代表总数的65％（上届为64％）；具有硕士以上学位的代表120名，占代表总数的73％（上届为59％）。

上述统计结果表明，本次“双代会”的代表结构充分体现了以一线教师为主的原则，代表的分布具有一定的广泛性，代表的学历层次和职称层次较高，这将有利于反映全校各方面教职工的意见，提高我校的民主管理水平，保证本届“双代会”的质量。

由于代表选举产生后，原文理学院黄维忠代表已调入机关，按规定，他的代表资格予以保留，作为调入单位的代表，并编入相应的代表团。由此造成的原选举单位代表缺额，不再增补。  

经代表资格审查小组慎重审查，代表的名额和比例符合规定，产生办法符合民主程序，所有代表产生过程符合程序规定和条件，165名代表资格全部有效。

按照有关规定和学校的意见，本次“双代会”列席代表的范围为：非正式代表的离退休局级干部、在职中层正职干部、民主党派及民族联主委、部门工会主席。依此，确定列席代表44名。

第十届教代会暨第十三届工代会组织组

上海海事大学第十届教职工代表大会第一次会议
提案工作报告

李新伟

二〇一二年十二月十九日

各位代表：

受教代会提案工作委员会委托，我就本届教代会第一次会议的提案征集情况以及上届教代会提案办理情况报告如下：

一、上届教代会提案处理落实情况

上海海事大学九届三次教代会提案工作委员会共立案提案53件。一年来，学校领导和大部分承办部门都比较重视提案工作，主要负责人主动与提案人见面沟通，征求意见，积极配合提案工作委员会的工作，将承办与反馈有机结合起来，形成了良好的提案落实工作氛围，取得了较好的效果。

截至目前，提案人对办理结果表示满意的21件，占40％；希望尽快落实与继续关注的8件，占15％；表示理解的有9件，占17%；保留意见的有10件，占18.9%；还有5件表示不满意，占9.4%。

这反映出，一方面有个别职能部门对提案工作重视程度还不够，没有将处理好提案作为改进本部门工作的动力；另一方面，有些问题可能确实比较复杂，不能马上找到解决问题的好办法。

二、本届教代会提案征集工作情况

2012年11月16日，提案工作委员会委托校工会发布了《关于征集十届一次教代会代表提案的通知》，并公布了优秀提案评选及奖励办法。

截止12月4日，大会共收到提案34件。提案内容涉及学校资产资源分配与管理、后勤保障、民主管理、综合管理以及教育教学等几个方面，事关学校内涵建设和师生员工的切身利益，具有一定的代表性。

12月17日，提案工作委员会根据提案工作相关规定，认真审查了所有提案，根据合理性和可行性并重的原则，有26件提案符合规定予以立案，立案率76.5％。其余8件提案未立案，作为意见和建议转交有关部门处理。在立案的26件提案中有关资产资源分配与管理的有11件，占42.3%，足以反映广大教职员工对学校资产、资源有效利用、合理分配的强烈愿望；有关教育教学、人才管理方面的提案共8件，占30.8%；有关综合管理方面的提案8件，占30.8%；有关后勤保障方面的提案4件，占15.4%；有关民主管理、体制机制改革方面的提案共3件，占11.5%。提案工作委员会研究决定，委托校工会对立案提案进行公示。

提案工作委员会根据提案内容及相关业务部门职责，按照“分类整理，归口办理”的原则，初步确定了每件提案的承办和会办部门，大会闭幕后报学校审定。提案工作委员会将督促承办部门认真分析提案的案由，研究提案人提出建议和措施，及时与提案人沟通，研究制定相关执行计划，在规定时间内及时处理和落实每件提案。

三、优秀提案评选情况

12月17日，根据《关于征集十届一次教代会代表提案的通知》的有关要求，提案工作委员会对提案进行了评选，确定候选优秀提案。经校教代会主席团审定，优秀提案评比结果如下：    

一等奖空缺；

二等奖三项，分别为：

1、工程训练中心林山代表所提的“在数字校园平台上设立教代会专栏”

2、外国语学院王云松代表所提的“畅通交流渠道，改进网上论坛功能”

3、物流工程学院李勇代表所提的“提高本科实践教学环节的学分”

三等奖三项，分别为：

1、交通运输学院刘伟代表所提的“上海海事大学自行车租赁方案”

2、经济管理学院杨丽萍代表所提的“进一步完善通识教育方案，突出海事大学人才培养特色”

3、海洋环境与工程学院张道兵代表所提的“协调各职能部门寒暑假值班时间，让教职工寒暑假来校办事减少奔波”

鼓励奖三项，分别为：

1、信息工程学院朱春鹤代表所提的“推进教学文件无纸化办公”

2、国际航运研究中心李钢代表所提的“建设多校区视频会议系统”

3、交通运输学院曾令伟代表所提的“优化上海海事大学学生评教制度”

在此，对获优秀提案的提案代表表示祝贺，对所有提案代表和附议代表的工作表示诚挚的感谢！

四、关于进一步做好提案工作的意见

我校的提案工作在促进学校改革发展、深化民主管理方面发挥了明显有效的作用，但同时也存在一些需要我们不断改进的地方。

在提案方面，主要存在两方面的问题：

1、我们主张“一事一案”，有个别提案提出的案由立意较高，具体指向不明，因此涉及的部门很多，这位为落实承办部门增加了难度。

2、提案的内容不够丰富，大部分提案内容很简洁，我们希望提案有情况、有分析、有具体建议。有些提案的立意非常好，但是内容过于单薄，所以在评选优秀提案时受到影响。

在提案办理方面，主要存在的问题有：

个别职能部门对提案的处理不够重视，泛泛而谈应付一下，导致提案人直接表示对答复不满意，或者持保留意见、继续关注、表示理解等。

为了进一步加强提案工作，提高代表提案质量，提升提案处理满意率，提案工作委员会提出以下改进措施：

1、对上次教代会中处理结果不是很满意的提案，本次教代会期间继续落实，并在网上公示。争取尽可能给教代表一个满意的答复。

2、明年教代会建立电子提案系统，从提案的提出、附议，到提案的立案、处理过程、办结情况、提案满意率进行全程公示。这对于提高提案的质量、提高提案处理质量将有很大帮助。

各位代表，教代会提案工作是教职工参与学校民主管理的重要形式，是全校教职工通过教代表反映民意的重要载体，是学校实现民主治校的重要标志。教代表的提案是广大教职工智慧的结晶，对充分发挥广大教职工的办学积极性，加强学校的民主管理和民主监督，促进学校的建设和发展，更好地维护教职工的合法权益，都具有十分重要的意义。我们希望各位代表，一如既往地关心学校的各项工作，充分发挥主人翁精神，向学校反映群众的意见和建议，提交更多更高质量的提案。提案工作委员会将以更加严谨务实的态度、进一步规范工作程序，不断提高工作效率，使提案工作更有效地促进学校各项事业的发展。

最后，请允许我代表提案工作委员会，对提案工作给予支持、帮助和关心的各位领导、职能部门和各位代表表示真诚的感谢！

教代会提案工作委员会

第三部分

大会决议及表决结果

上海海事大学第十届教职工代表大会第一次会议
决议

（2012年12月19日第十届教代会第一次会议表决通过）

上海海事大学第十届教职工代表大会第一次会议于2012年12月5日至19日举行。

大会听取并审议了黄有方校长所作的题为《坚持走以质量提升为核心的内涵式发展道路，全面推进高水平海事大学建设》的2012年校长工作报告。大会认为，报告客观全面地回顾了一年来学校各方面取得的成绩，同时，认真分析了学校建设与发展所面临的形势和困难，如实指出了学校在人才培养质量、师资队伍建设、学科专业发展、教育教学保障及体制机制创新等方面存在的主要问题，着重从以“085工程”为抓手，继续加强内涵建设，着力提高教学质量和办学水平，提高教育国际化程度，完善支持保障体系，建设文明和谐校园等七大方面部署了2013年学校的主要工作。大会同意校长工作报告。

大会听取并审议了金永兴副校长所作的题为《深化校务公开，完善民主管理，促进学校发展》的2012年校务公开工作报告。大会认为，2012年校务公开工作报告实事求是地总结了过去一年来校务公开的执行情况，内容比较全面、客观。希望学校各级领导、有关部门继续提高认识，按照上级有关文件要求，进一步丰富和发展校务公开民主管理的内容和形式，使校务公开更及时、更全面、更深入，切实维护教职工的知情权和参与权，推动学校教育事业又好又快地发展。

大会认为，十届一次教代会提案工作报告比较客观地反映了九届三次教代会提案处理情况和十届一次教代会提案征集情况。建议广大教职工代表进一步提高提案的质量，积极为学校的发展建言献策。学校有关部门应认真处理各类提案，使教代会提案工作能够更有效地促进学校事业的发展。

大会号召全校各级领导干部和全体教职工，全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在学校党委的正确领导下，抓住我国高等教育发展和上海国际航运中心建设的历史机遇，认真做好教学、科研、管理、服务等各方面的工作，积极推动学校教育事业在科学发展上实现新突破、取得新成就。

上海海事大学第十届教职工代表大会第一次会议决议
表决结果

议案名称：第十届教职工代表大会第一次会议决议

表决方式：举手表决

大会秘书长签字：刘征

2012年12月19日

上海海事大学第十三届工会会员代表大会第一次会议
决 议

（2012年12月19日第十三届工代会第一次会议表决通过）

上海海事大学第十三届工会会员代表大会第一次会议于2012年12月5日至12月19日召开。经全体代表认真审议，一致同意宓为建同志代表第十二届工会委员会所作的工作报告，充分肯定黄玄君同志所作的第十二届工会委员会财务工作报告和欧阳榕同志所作的第十二届工会经费审查委员会工作报告。

大会认为，工会工作报告全面客观、实事求是地回顾和总结了第十二届工代会第一次会议召开以来的工会工作。三年来，第十二届工会委员会在校党委和市教育工会的领导下，结合学校“十二五”教育事业发展规划和全面加强内涵建设的办学实际，用心服务于学校“085工程”项目建设，在深化校务公开推进民主管理、聚焦内涵建设发挥工会作用、完善维权机制保障职工权益、改进服务水平加强自身建设等方面，做了大量扎实有效、影响深远的工作，为促进学校改革、发展与稳定做出了积极的贡献。大会对第十二届工会委员会三年来的工作表示肯定和满意。

大会指出，工会工作报告提出的今后三年我校工会工作的指导思想是正确的，改革措施是务实的，主要任务是可行的。

大会要求新一届校工会委员会，以科学发展观为指导，以党的十八大精神为指引，以建设中国特色社会主义工会为目标，认真组织实施工会工作报告所提出的各项任务，高度关注教职工期望与诉求，真情解决教职工困惑与难题，切实维护教职工合法权益，在学校内涵建设中有所作为，在学校转型发展中率先垂范，在学校体制改革中汲取民智，同心同德、务实创新，为促进学校教育事业发展、开创我校工会工作新局面做出新的更大的贡献。

上海海事大学第十三届工会会员代表大会第一次会议决议
表决结果

议案名称：第十三届工会会员代表大会第一次会议决议

表决方式：举手表决

大会秘书长签字：刘征

2012年12月19日

中国教育工会上海海事大学委员会

沪海大工字（2012）第57号

关于我校第十三届工会委员会、工会经费审查委员会

选举结果的报告

上海市教育工会：

我校第十三届工会会员代表大会第一次会议于2012年12月19日召开第二次全体会议暨闭幕式，选举产生了“两委”委员；于2012年12月19日召开“两委会”第一次会议，选举产生了工会委员会主席、常务副主席、副主席和经费审查委员会主任、副主任。现将选举结果报告如下：

1． 第十三届工会会员代表大会第一次会议第二次全体会议暨闭幕式应到代表165名，实到147名。经到会代表无记名投票，从21名候选人中差额选举产生了由19名工会委员组成的第十三届工会委员会（选举情况见附件一），从6名候选人中差额选举产生了由5名经审委员组成的第十三届工会经费审查委员会（选举情况见附件二）。

2． 第十三届工会委员会第一次会议应到委员19名，实到16名。经到会委员无记名投票等额选举，门妍萍同志当选为工会主席，宓为建同志当选为工会常务副主席，石娟同志当选为工会副主席兼女职工委员会主任（选举情况见附件三）。

3． 第十三届工会经费审查委员会第一次会议应到委员5名，实到4名。经到会委员无记名投票等额选举，欧阳榕同志当选为经审委主任，孙志华同志当选为经审委副主任（选举情况见附件四）。

第十三届工会委员会和工会经审委员会任期三年。

特此报告，请予以审查并批复。

中国教育工会上海海事大学委员会

二〇一二年十二月二十九日

抄送：中共上海海事大学委员会

附件一：

上海海事大学第十三届工会委员会委员名单

（共19人，按姓氏笔划为序）

门妍萍(女)  王建明     王威仪      石  娟(女)  乐美龙     朱春鹤     伍生春

庄佳芳(女)  严朝辉     闵  翔(女)  沈家骅      张道兵     陆  琪(女) 林  山

周佩民      宓为建     姚利锁      徐子奇      唐  兵

附件二：

上海海事大学第十三届工会经费审查委员会委员名单

（共5人，按姓氏笔划为序）

田建芳（女） 孙志华（女） 李永明（女） 欧阳榕  唐永忠

附件三：

上海海事大学第十三届工会委员会
主席、常务副主席、副主席名单

主      席：门妍萍

常务副主席：宓为建

附件四：

上海海事大学第十三届工会经费审查委员会
主任、副主任名单

主  任：欧阳榕

副主任：孙志华（女）

中国教育工会上海市委员会文件

沪教工组〔2012〕59号

关于同意上海海事大学
第十三届工会会员代表大会选举结果的批复

中国教育工会上海海事大学委员会：

沪海大工字〔2012〕57 号文收悉。

经研究，同意上海海事大学第十三届工会会员代表大会的选举结果。

门妍萍、王建明、王威仪、石娟、乐美龙、朱春鹤、伍生春、庄佳芳、严朝辉、闵翔、沈家骅、张道兵、陆琪、林山、周佩民、宓为建、姚利锁、徐子奇、唐兵等19位同志任上海海事大学第十三届工会委员会委员。

门妍萍同志任上海海事大学第十三届工会委员会主席，宓为建同志任常务副主席，石娟同志任副主席。

田建芳、孙志华、李永明、欧阳榕、唐永忠等5位同志任上海海事大学第十三届工会经费审查委员会委员。

欧阳榕同志任上海海事大学第十三届工会经费审查委员会主任，孙志华同志任副主任。

本届校工会委员会和经费审查委员会任期均为三年。

特此批复。

中国教育工会上海市委员会（章）

二〇一二年十二月三十一日

抄送：中共上海海事大学委员会

中共上海海事大学委员会文件

沪海大委〔2013〕4号

★

关于同意上海海事大学第十三届工会委员会、
工会经费审查委员会选举结果的批复

中国教育工会上海海事大学委员会：

经上海海事大学第十三届工会会员代表大会和十三届一次工会委员会全体会议、十三届一次工会经费审查委员会全体会议选举，党委研究并报请中国教育工会上海市委员会批复同意：

门妍萍、王建明、王威仪、石娟、乐美龙、朱春鹤、伍生春、庄佳芳、严朝辉、闵翔、沈家骅、张道兵、陆琪、林山、周佩民、宓为建、姚利锁、徐子奇、唐兵等19位同志任上海海事大学第十三届工会委员会委员。

门妍萍同志任上海海事大学第十三届工会委员会主席，宓为建同志任常务副主席，石娟同志任副主席。

田建芳、孙志华、李永明、欧阳榕、唐永忠等5位同志任上海海事大学第十三届工会经费审查委员会委员。

欧阳榕同志任上海海事大学第十三届工会经费审查委员会主任，孙志华同志任副主任。

本届校工会委员会和经费审查委员会任期均为三年。

特此批复

中共上海海事大学委员会

2013年1月17日

抄送：各学院党委、党总支、直属党支部                

中共上海海事大学委员会办公室              2013年1月17日印发  

第四部分

大 会 文 件

关于召开第十届教职工代表大会暨第十三届工会会员代表大会
第一次会议的通知

经校党委研究同意，我校第十届教职工代表大会暨第十三届工会会员代表大会第一次会议定于2012年12月5日至19日在临港校区科研楼报告厅召开，现将有关事项通知如下：

一、大会议程

1．本次教代会的主要议程是：

①审议“2012年度校长工作报告”；

②审议“2012年度校务公开工作报告”。

2．本次工代会的主要议程是：

①审议“第十二届工会委员会工作报告”；

②审议“第十二届工会委员会财务工作报告”；

③审议“第十二届工会经费审查委员会工作报告”；

④选举“第十三届工会委员会和经费审查委员会”。

二、代表须知

1．根据大会日程安排，准时参加各次会议和代表团的讨论。

2．为了确保大会秩序，每次会议请提前10分钟到场，凭校园一卡通刷卡签到，并向代表团团长报到。

3．与会期间请按指定的代表团席位就坐，并佩戴好代表证。

4．大会召开期间请勿安排外出活动，请勿无故缺席。确因特殊情况不能参加会议，应事先向代表团团长请假并报校工会备案。

三、代表团团长须知

1．将大会有关文件发至本代表团全体正式代表和列席代表。

2．认真组织本代表团参加各次会议，保证出席率。

3．根据大会规定的时间完成本团代表的提案征集工作，汇总后交校工会。

4．每次会议至少提前15分钟到场，协助大会工作人员做好本团代表的召集和人数统计工作。

5．预备会及两次全体会议召开之前，以及大会选举之前，精确统计本代表团出席的正式代表人数，并向大会秘书处报告。

6．组织本团正式代表和列席代表进行大会讨论，主持讨论会，做好记录和归纳整理，并向大会主席团汇报。

7．将大会主席团会议作出的决定及时向本团代表们通报，加强与代表的联系和沟通。

四、主席团成员须知

根据大会日程安排，准时参加历次主席团会议。因特殊情况不能参加会议的，应事先向大会执行主席请假。

附件：大会日程安排、程序

上海海事大学工会

二〇一二年十一月十八日

上海海事大学第十届教代会暨第十三届工代会第一次会议日程安排

上海海事大学
第十届教代会暨第十三届工代会第一次会议
程  序

一、代表团团长联席扩大会议程序

时间：12月5日，星期三，13:15~13:30

地点：科研楼201室

主持人：门妍萍

参加人员：主席团建议名单成员

内容：（1）通过预备会程序

（2）通过大会工作机构名单

（3）通过民主评议工作委员会建议名单

（4）通过提案工作委员会建议名单

（5）通过劳动人事争议调解委员会教职工代表建议名单

二、预备会程序

时间：12月5日，星期三，13:30~14:15

地点：科研楼报告厅

主持人：石娟

参加人员：全体正式代表、列席代表

内容：（1）宓为建同志作“大会筹备工作报告”

（2）刘艳同志作“代表资格审查报告”

（3）通过大会表决办法

（4）通过大会主席团名单

（5）通过民主评议工作委员会名单

（6）通过提案工作委员会名单

（7）通过劳动人事争议调解委员会教职工代表名单

（8）通过大会议程

三、主席团第1次会议程序

时间：12月5日，星期三，14:15~14:30

地点：科研楼201室

主持人：门妍萍

参加人员：主席团成员

内容：（1）通过大会日程安排

（2）推举大会执行主席、秘书长

四、开幕式暨第1次全体会议程序

时间：12月5日，星期三，14:30~16:30

地点：科研楼报告厅

主持人：门妍萍

参加人员：全体正式代表、列席代表

内容：（1）宣布大会开幕，奏《国歌》

（2）於世成同志致开幕词

（3）黄有方同志作《校长工作报告》

（4）金永兴同志作《校务公开工作报告》

（5）宓为建同志作《工会工作报告》

（6）黄玄君同志作《工会财务工作报告》（书面）

（7）欧阳榕同志作《工会经费审查工作报告》（书面）

五、主席团第2次会议程序

时间：12月17日，星期一，13:30~15:30

地点：行政楼128室

主持人：门妍萍

参加人员：主席团成员，相关工作机构人员

内容：（1）听取各代表团汇报

（2）讨论有关文件的修改

（3）讨论大会决议

（4）评选优秀提案

（5）讨论大会选举事项

六、第2次全体会议暨闭幕式程序

时间：12月19日，星期三，13:15~16:30

地点：科研楼报告厅

主持人：宓为建

参加人员：全体正式代表、列席代表

内容：（1）有关文件修改的说明

（2）通过大会选举办法

（3）通过候选人名单

（4）通过总监票人、监票人名单

（5）投票选举

（6）提案工作报告

（7）通过大会决议

（8）宣布选举结果

（9）市教育工会领导讲话

（10）门妍萍同志致闭幕词

（11）宣布大会闭幕，全体起立奏《国歌》

上海海事大学第十届教代会暨第十三届工代会正式代表名单

（165人，以二级部门为单位按姓氏笔划为序）

一、商船学院 (17人)

王晓中      王海燕      朱雯瑾(女)  伍生春      孙永明      肖英杰      应士君

沈  淳      金永兴      周申波      胡以怀      胡甚平      耿鹤军      顾彩香(女)

顾维国      曹  丹(女)  傅克阳

二、交通运输学院 (8人)  

王  正      陆  琪(女)  赵  刚      赵伟建      施  欣      袁  群(女)  章长江

曾令伟

三、经济管理学院（12人）

王荣华(女)  田建芳(女)  曲林迟      巫珊玲(女)  李序颖      杨丽萍(女)  汪传旭

周溪召      郑卫茂      赵大为      黄有方      梁慎刚

四、物流工程学院（13人）

王步来      石  娟(女)  汤旭红(女)  李  勇      杨克荣      吴姜玮(女)  何  敏(女)

郑  苏      宓为建      施伟锋      徐子奇      黄婉娟(女)  薛士龙

五、信息工程学院（11人）

王晓峰      朱大奇      朱春鹤      刘广钟      杨万枫      张妍勤(女)  张  琳(女)

高  军      崔  华(女)  曾卫明      谢  宏

六、外国语学院（12人）

王云松(女)  毛立群      吴建国      张苏芸(女)  张  滟(女)  尚  新      於世成

侯春林      姚利锁      耿  妍(女)  倪卫平      蔡永良

七、文理学院（13人）

方  媚(女)  孙金勇      吴志雄      沈家骅      张  峰      陈春宝      林  树(女)

特木尔朝鲁  高丽华(女)  盛子宁      崔凤全      董金明      喻晓燕(女)

八、海洋环境与工程学院（4人）

邢小丽(女)  刘文白      张道兵      许乐平

九、法学院（6人）

朱耀斌      宋旭明      张江艳(女)  陈喜燕(女)  唐  兵      曹艳春(女)

十、科学研究院（7人）

朱  瑾(女)  刘志胜      胡坚堃      胡  雄      郭小春      曹红奋(女)  董丽华(女)十一、图书馆（3人）

闵  翔(女)  陈伟炯      姚中平

十二、基础实验实训中心（3人）

毛文燕      刘  静(女)  林  山

十三、东校区（10人）

王威仪      王海威      毛箫亭(女)  严南南(女)  吴敦海      汪铠峰      周贤德

胡东铭      高树良      盛  斌

十四、继续教育学院（2人）

阮  巍      郝夕文

十五、后勤服务中心（8人）

冯晨曦      孙庆祥      杨权斌      肖宝家      陈伯乐      武亦文      顾嘉君(女)

蔡宏辉

十六、产业联合（10人）

丁军平      汤林标      孙志华(女)  严朝辉      苏  飞      余  敏(女)  苑金申

周秀峰      徐允连      翁月华(女)

十七、浦东工商管理学院（2人）

林用武      顾亚竹(女)

十八、校机关（21人）

门妍萍(女)  王  键      毛瑞蓓(女)  叶爱兵      刘  艳(女)  刘家梅(女)  刘  敏(女)

李志鹏      李新伟(女)  杨勇生      余思勤      张久春(女)  张秋荣      陈伟平

季  洁(女)  周  林(女)  周佩民      胡志武      奚锡标      席  晴      黄维忠

十九、上海国际航运研究中心（2人）

孔凡邨      李  钢

二十、杂志总社（1人）

楼  进

上海海事大学第十届教代会暨第十三届工代会
列席代表名单

（共44人，按姓氏笔划为序）

王宏彪王亚男(女)  王建明      王恩田      尤庆华      毛奇凰(女)  尹衍升

庄佳芳(女)  刘  伟      汤卓荣      严  伟      李员根      李杰仁      杨大刚

余宏荣(女)  汪建平      汪建华      沈康辰      张  川(女)  张川国      张永令

张则谅      张  明      张  敏(女)  陈希群      陈  浩      胡荣山      施朝健

袁林新      袁锦洪      真  虹      顾  伟      顾丽亚(女)  顾益鸣      徐大振

唐永忠      黄廷安      黄  炜      黄晓霞(女)  常  焕(女)  梁  岗      彭东恺

蒋正雄      戴  瑾(女)

上海海事大学第十届教代会暨第十三届工代会
代表团组团方案及正副团长名单

一、商船学院、海洋环境与工程学院代表团

团长：伍生春，副团长：张道兵，正式代表21人，列席代表1人

二、经济管理学院、交通运输学院、法学院代表团

团长：梁慎刚，副团长：陆琪、唐兵，正式代表26人，列席代表1人

三、信息工程学院、物流工程学院、基础实验实训中心代表团

团长：朱春鹤，副团长：徐子奇、林山，正式代表27人，列席代表1人

四、外国语学院、文理学院代表团

团长：姚利锁，副团长：沈家骅，正式代表25人，列席代表2人

五、高等技术学院、港湾学校、继续教育学院、浦东工商管理学院代表团

团长：王威仪，副团长：郝夕文、顾亚竹，正式代表14人，列席代表3人

六、校机关、图书馆代表团

团长：周佩民，副团长：闵  翔，正式代表24人，列席代表28人

七、后勤服务中心、产业联合代表团

团长：蔡宏辉，副团长：严朝辉，正式代表18人，列席代表2人

八、上海国际航运研究中心、科学研究院、杂志总社代表团

团长：李  钢，副团长：胡坚堃，正式代表10人，列席代表6人

上海海事大学第十届教代会暨第十三届工代会
列席代表编团

一、商船学院、海洋环境与工程学院代表团

团长：伍生春，副团长：张道兵

列席代表1人：胡荣山

二、经济管理学院、交通运输学院、法学院代表团

团长：梁慎刚，副团长：陆琪、唐兵

列席代表1人：蒋正雄

三、信息工程学院、物流工程学院、基础实验实训中心代表团

团长：朱春鹤，副团长：徐子奇、林山

列席代表1人：黄晓霞(女)

四、外国语学院、文理学院代表团

团长：姚利锁，副团长：沈家骅

列席代表2人：顾益鸣      常  焕(女)

五、高等技术学院、港湾学校、继续教育学院、浦东工商管理学院代表团

团长：王威仪，副团长：郝夕文、顾亚竹

列席代表3人：王建明      汪建平      徐大振

六、校机关、图书馆代表团

团长：周佩民，副团长：闵  翔

列席代表28人：

王宏彪      王亚男(女)  王恩田      尤庆华      毛奇凰(女)  庄佳芳(女)  刘  伟

汤卓荣      严  伟      李杰仁      杨大刚      余宏荣(女)  沈康辰      张  川(女)

张川国      张永令      张则谅      张  明      陈希群      陈  浩      施朝健

袁锦洪      顾丽亚(女)  唐永忠      黄廷安      黄  炜      梁  岗      彭东恺

七、后勤服务中心、产业联合代表团

团长：蔡宏辉，副团长：严朝辉

列席代表2人：李员根      汪建华

八、上海国际航运研究中心、科学研究院、杂志总社代表团

团长：李  钢，副团长：胡坚堃

列席代表6人：

尹衍升      张  敏(女)  袁林新      真  虹      顾  伟      戴  瑾(女)

上海海事大学第十届教代会暨第十三届工代会
主席团及工作机构成员名单

主席团成员名单

（2012年12月5日第十届教职工代表大会第一次会议预备会通过）

门妍萍(女)王威仪      王海威      孔凡邨      石  娟(女)朱春鹤      伍生春

严朝辉      李序颖      李  钢      肖英杰      金永兴      周佩民      於世成

宓为建      姚利锁      徐子奇      唐  兵      黄有方      梁慎刚      蔡宏辉

大会执行主席、秘书长名单

(2012年12月5日主席团第一次会议通过)

执行主席：门妍萍  宓为建  石  娟(女)

秘书长：刘  征(女)

大会工作机构名单

(2012年12月5日代表团团长联席扩大会议通过)

组织组：陈伟平  刘  艳(女)  宓为建

秘书组：李新伟(女)  黄维忠  胡志武  张  明  王红丽(女)  李红梅(女)

宣传组：彭东恺  李  华(女)  哈  斯(女)

提案工作委员会成员名单

(2012年12月5日第十届教职工代表大会第一次会议预备会通过)

主  任：李新伟(女)

委  员：冯晨曦  黄维忠  伍生春  汤卓荣  杨勇生  张秋荣  周佩民  郑苏

秘  书：高  健

教代会民主评议工作委员会成员名单

(2012年12月5日第十届教职工代表大会第一次会议预备会通过)

主  任：宓为建

副主任：陈伟平

委  员：刘艳（女）  唐永忠  胡以怀  庄佳芳（女）  李序颖

劳动人事争议调解委员会教职工代表名单

(2012年12月5日第十届教职工代表大会第一次会议预备会通过)

李序颖  杨权斌  王国华（女）

（学校代表：金永兴  唐永忠； 学校工会代表：宓为建  周佩民； 秘书：高  健）

表决、选举监票组名单

(2012年12月19日第2次全体会议通过)

总监票：胡志武

监  票：叶爱兵  季  洁(女)  曾令伟  朱雯瑾(女)

表决、选举计票组名单

总计票：李华（女）

计  票：叶善初  高文胜(女)  李飞   赵睿  吴美琪  黄海  黄玄君(女)  季佩芬(女)

上海海事大学
第十届教代会暨第十三届工代会第一次会议表决办法

（2012年12月5日预备会通过）

一、本办法适用于本次双代会各项议案的表决。

二、上海海事大学第十届教职工代表大会、第十三届工会会员代表大会正式代表有表决权。

三、大会表决采取举手方式。在每一项议案的表决中，每位代表对“赞成”、“反对”或“弃权”的三项表示意见，应当而且只能行使一次权利。

四、大会表决前，代表可以对所需表决的议案发表意见。要求发言者应在原位举手示意，征得大会执行主席同意后方能发言。每位代表发言时间不得超过三分钟。

五、大会每次表决均按“赞成”、“反对”、“弃权”三类统计表决结果。表决结果由大会工作人员统计，并由执行主席当场宣布。

六、大会表决时，应有三分之二以上正式代表参加方为有效，并以获得全体正式代表半数以上“赞成”为通过。

七、如果举手赞成的代表明显超过半数，就不逐个清点“赞成”票数，只点“弃权”和“反对”票数；如果难以确认“赞成”票是否超过半数，则由大会执行主席决定逐个清点“赞成”票数。

八、大会表决时，代表不能随意走动。

九、本办法经大会预备会通过后实施。

上海海事大学
第十三届工会会员代表大会第一次会议选举办法

（2012年12月19日第2次全体会议通过）

一、根据《中国工会章程》以及上海市总工会《关于本市各级工会选举工作的若干规定》等有关规定，结合我校具体情况，制定本办法。

二、上海海事大学第十三届工会会员代表大会第一次会议选举产生第十三届工会委员会委员19人、第十三届工会经费审查委员会委员5人。选举的组织工作由大会主席团主持。

三、大会主席团将经过代表酝酿、讨论推荐的工会委员、经审委员的候选人名单（草案）提交大会表决通过后进行选举。出席大会的正式代表以无记名投票方式进行差额正式选举，即上海海事大学第十三届工会委员会委员候选人21人，选举19人，差额2人；第十三届工会经费审查委员会委员候选人6人，选举5人，差额1人。

四、参加选举大会的正式代表数必须超过应到正式代表数的三分之二，选举方能进行。

五、大会选举工作设监票和计票两个小组，监票组5人，计票组9人。监票组设总监票人1名，监票人4名。监票人员负责大会选举的监督工作。计票组设总计票人1名，计票人8名。监票人员由校工会推荐产生并提交大会表决通过。计票人员由大会工作人员组成。工会委员、经审委员候选人不能参加选举的监票和计票工作。

六、上海海事大学第十三届工会委员会委员、第十三届工会经费审查委员会委员分两张选票，同时投票选举。选票上应盖有中国教育工会上海海事大学委员会印章，没有印章的选票无效。选票上的候选人名单按姓氏笔划顺序排列。

七、因病、因事缺席的代表不参加投票，不能委托投票。大会不设流动票箱。

八、代表对选票上的候选人，可以投赞成票，可以投不赞成票或弃权，也可以另选他人。如赞成，在候选人姓名左侧的小方格内画一个“〇”；如不赞成，在候选人姓名左侧的小方格内画“×"；如弃权，不作任何符号；如另选他人，在候选人右侧的空格内写上自己要选的人的姓名，并在其姓名左侧的小方格内画一个“〇"。书写选票用钢笔或圆珠笔，符号要准确，字迹要清楚。

九、大会投票开始时，总监票人、监票人先行投票，随后主席团成员和代表依次投票。

十、投票结束后，当众开启票箱，监票人核实票数。收回的选票数等于或少于发出的选票数，选举有效；多于发出的选票数，选举无效，应重新进行投票选举。每张选票所选的人数，等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为废票。

十一、候选人得票数超过全体正式代表的半数方能当选。获得过半数选票的候选人人数超过应选人数时，以得票多的当选。如最后几名候选人得票数相等不能确定当选人时，对票数相等的候选人重新投票，以得票多者当选。获得过半数选票的候选人人数少于应选人数时，不足名额暂作空缺。

十二、计票结束后，由总监票人按候选人得票多少为序向大会宣布计票结果，由大会执行主席按姓氏笔划为序向大会宣布选举结果。

十三、本办法经大会通过后执行。

上海海事大学
第十三届工会委员会第一次全体会议选举办法

（2012年12月19日第十三届工会委员会第一次全体会议通过）

一、根据《中国工会章程》以及上海市总工会《关于本市各级工会选举工作的若干规定》等有关规定，结合我校具体情况，制定本办法。

二、上海海事大学第十三届工会委员会第一次全体会议选举产生主席1人、常务副主席1人、副主席1人。选举工作由第十三届工会会员代表大会主席团主席主持。

三、上海海事大学第十三届工会委员会主席、常务副主席、副主席候选人建议名单由第十二届工会委员会提出，经校党委和市教育工会同意，提交第十三届工会委员会第一次全体会议酝酿讨论，根据多数委员的意见确定正式候选人，然后进行选举。

四、选举采用无记名投票等额选举方式。选举时，实到会的委员必须超过应到会委员的三分之二。选举收回的选票必须等于或少于发出的选票，否则选举无效，应当重新选举。

五、选票上应盖有中国教育工会上海海事大学委员会印章，没有印章的选票无效。

六、出席本次全体会议的委员，有权对每位候选人表示赞成、反对。弃权或另选他人。填写选票时，对所列候选人，赞成的，在其姓名右侧方格内画“○”，反对的画“×”，弃权的不作任何符号。另选他人的，请在姓名栏空格内写上另选人的姓名，并在其姓名右侧方格内画“○”。

每张选票所选的人数，等于或少于应选名额的为有效票，多于应选名额的为无效票。

七、选举设监票人2名，从到会的委员中推选产生。已提名作为候选人的不能担任监票人。监票人对选举工作的全过程进行监督。计票人由会议主持人指定，在监票人领导下进行工作。

八、候选人得票数超过应到会委员的半数方能当选。

九、计票结束后，由监票人按候选人得票多少为序宣布计票结果，由会议主持人宣布选举结果。

十、本选举办法经上海海事大学第十三届工会委员会第一次全体会议通过后执行。

上海海事大学
第十三届工会经费审查委员会第一次全体会议选举办法

（2012年12月19日第十三届工会经费审查委员会第一次全体会议通过）

一、根据《中国工会章程》以及上海市总工会《关于本市各级工会选举工作的若干规定》等有关规定，结合我校具体情况，制定本办法。

二、上海海事大学第十三届工会经费审查委员会第一次全体会议选举产生主任、副主任各1人。选举工作由第十三届工会会员代表大会主席团主席主持。

三、上海海事大学第十三届工会经费审查委员会主任、副主任候选人建议名单由第十二届工会委员会提出，经校党委和市教育工会同意，提交第十三届工会经费审查委员会第一次全体会议酝酿讨论，根据多数委员的意见确定正式候选人，然后进行选举。

四、选举采用无记名投票等额选举方式。选举时，实到会的委员必须超过应到会委员的三分之二。选举收回的选票必须等于或少于发出的选票，否则选举无效，应当重新选举。

五、选票上应盖有中国教育工会上海海事大学委员会的印章，没有印章的选票无效。

六、出席本次全体会议的委员，有权对每位候选人表示赞成、反对。弃权或另选他人。填写选票时，对所列候选人，赞成的，在其姓名右侧方格内画“○”，反对的画“×”，弃权的不作任何符号。另选他人的，请在姓名栏空格内写上另选人的姓名，并在其姓名右侧方格内画“○”。

每张选票所选的人数，等于或少于应选名额的为有效票，多于应选名额的为无效票。

七、选举设监票人2名，从到会的委员中推选产生。已提名作为候选人的不能担任监票人。监票人对选举工作的全过程进行监督。计票人由会议主持人指定，在监票人领导下进行工作。

八、候选人得票数超过应到会委员的半数方能当选。

九、计票结束后，由监票人按候选人得票多少为序宣布计票结果，由会议主持人宣布选举结果。

十、本选举办法经上海海事大学第十三届工会经费审查委员会第一次全体会议通过后执行。

上海海事大学
第十届教代会暨第十三届工代会第一次会议
议  程

（2012年12月5日预备会通过）

一、审议“2012年度校长工作报告”

二、审议“2012年度校务公开工作报告”

三、审议“上海海事大学第十二届工会委员会工作报告”

四、审议“上海海事大学第十二届工会委员会财务工作报告”

五、审议“上海海事大学第十二届工会经费审查委员会工作报告”

六、选举产生“上海海事大学第十三届工会委员会和经费审查委员会”

第五部分

贺  信

贺   信

上海海事大学工会：

欣闻上海海事大学第十届教职工代表大会暨第十三届工会会员代表大会第一次会议即将隆重召开。这是贵校民主政治生活中的一件大事，我们谨向你们表示热烈的祝贺，并通过你们向全校的教职员工致以亲切的问候！

上海海事大学是一所以航运技术、经济与管理为特色的高等学府，致力于培养国家航运业所需要的各级各类专门人才，被誉为“高级航运人才的摇篮”，为服务上海国际航运中心建设和国家航运事业发展做出了突出的贡献。目前，正在朝着更高的办学目标奋进。

在贵校改革与发展的过程中，你们在学校党委的领导下，坚持民主集中制的原则，大力加强学校民主政治建设，积极发挥教代会和工会组织在民主参与、民主决策、民主管理、民主监督作用中的职能作用，充分调动广大教职工投身学校发展事业的主动性、积极性和创造性，为学校的发展作出了应有的贡献，并取得了一系列可喜成绩，先后获得了全国科教文卫体系统“模范职工之家”和上海市“模范职工之家”等荣誉称号。愿你们在学校党委及上级工会的领导下，继续团结和凝聚全校教职员工，进一步开拓进取，奋发有为，为构建和谐校园，实现学校的办学目标作出更大的贡献。

预祝大会取得圆满成功！希望我们两校工会进一步加强沟通和交流，愿我们之间兄弟般的友谊长存！

上海交通大学工会

                                      2012年11月26日

贺   信

中国教育工会上海海事大学委员会：

欣闻贵校即将召开第十届教职工代表大会暨第十三届工会会员代表大会，这是贵校教职工政治生活中的一件大事，也是贵校工会总结过去、继往开来的一次盛会。我们谨向你们并通过你们向全校教职工表示最热烈的祝贺！

近年来，贵校工会在校党委和上级工会的领导下，在学校行政的大力支持下，在各级工会干部和全体工会会员的共同努力下，工会工作有了长足的全面的进步，得到了广大教职工、学校党政领导和上级工会的充分认同和肯定，起到了党联系教职工的桥梁纽带作用，为兄弟院校工会工作提供了诸多值得学习与借鉴的宝贵经验。

新一届教代会、工代会的召开，正值学习贯彻党的十八大精神之际。我们相信，上海海事大学新一届工会委员会在校党委领导下，必将进一步团结和带领全校教职工，为学校各项事业的稳定发展贡献力量。

预祝大会取得圆满成功！

中国教育工会复旦大学委员会

二○一二年十一月二十二日

贺   信

中国教育工会上海海事大学委员会：

欣闻贵校即将召开第十届教职工代表大会暨第十三届工会会员代表大会第一次会议，这是贵校深入贯彻落实科学发展观，学习贯彻落实党的十八大提出的各项任务，推进学校内涵建设的一次重要会议，也是贵校工会会员民主政治生活的一件大事。我们谨向你们并通过你们向全校教职工表示最热烈的祝贺！

上海海事大学工会在上级工会和学校党政领导下，以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，积极构建和谐校园，团结动员全校会员投身于学校的改革发展，切实维护教职工的合法权益，在民主管理、校务公开、“教工之家”和“妇女之家”建设、教工文体工作、保障工作、工会理论研究等方面都取得了长足的进步，为学校的事业发展做出了应有的成绩。

新一届教代会的召开，正值贯彻、落实党的十八大精神之际。我们相信本次大会的召开，必将进一步推进贵校各项事业健康稳定发展。衷心祝愿上海海事大学新一届工会委员会在校党政领导下，进一步推动全校广大教职工、工会会员以主人翁精神投入到学校教学和科研工作中，团结和动员广大教职工，抓住机遇，务实创新，为教育事业建设做出更大的贡献。

预祝大会取得圆满成功！

中国教育工会同济大学委员会

二○一二年十一月二十六日

贺   信

上海海事大学工会：

欣闻贵校即将召开第十届教代会暨第十三届工代会第一次会议，这是贵校教职员工政治生活中的一件大事，也是贵校工会继往开来、再创辉煌的一届盛会，我们代表上海交通大学医学院教职医务员工谨向你们并通过你们向全校教职员工表示热烈的祝贺！

上海海事大学是一所开创了我国高等航海教育的先河的以航运技术、经济与管理为重点的特色鲜明的多科性大学，为我国的航运事业的发展输送了大量的人才。上海海事大学教代会和工会在上级工会和学校党委的正确领导下，在学校行政的大力支持下，紧紧围绕学校工作中心，充分调动全体教职员工的积极性和创造力，不断推动学校的民主政治建设和工会的自身建设，切实维护教职工的利益，为学校的发展做出了突出贡献。

新一届教代会、工代会的召开正值全国贯彻党的十八大精神之际，我们相信新一届上海海事大学工会委员会将在党委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，团结带领广大教职员工，凝心聚力，以国家航运事业发展和上海国际航运中心建设为契机，坚持内涵式发展道路，为建设世界高水平海事大学作出更大的贡献。

最后预祝大会取得圆满成功！

中国教育工会上海交通大学医学院委员会

二〇一〇年十一月二十七日

贺   信

上海海事大学工会：

在党的十八大胜利闭幕之际，贵校迎来了第十届教代会暨第十三届工代会，我们谨代表东华大学全体教职工向大会致以热烈的祝贺！

贵校全体教职工在学校党政的领导下，紧紧围绕学校中心工作推进民主建设，加快学校事业的发展，经过全校师生的艰苦努力和共同奋斗，今天的海事大学已成为服务上海国际航运中心建设和国家航运事业的主力军。

学校的建设和发展离不开全体教职工的共同努力，这次代表大会的召开，全体海事大学教职工一定会紧紧围绕学校的中心工作，贯彻大会的指导思想，认真完成大会的各项任务，我们深信贵校新一届工会委员会一定会团结和动员广大教职工，推进学校各项工作，同心同德，脚踏实地，创新图强，为国家及上海的建设做出更大的贡献！

衷心预祝大会圆满成功！

中国教育工会东华大学委员会

                                   2012．12．5．

贺   信

中国教育工会上海海事大学委员会：

喜闻贵校第十届教职工代表大会暨第十三届工会会员代表大会第一次会议即将召开，我们谨代表上海外国语大学全体教职工向你们，并通过你们向贵校全体教职工表示最热烈的祝贺。

我们相信，贵校教代会、工代会一定能高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指导，认真总结过去、规划未来，在全心全意依靠教职工办学和加强民主管理、民主参与、民主监督中发挥重要作用。

希望你们在校党委的领导和关心下，开拓进取，与时俱进，努力构建和谐校园，团结和动员广大教职工，继续探索开拓，使工会工作更上一个台阶。

预祝上海海事大学第十届教职工代表大会暨第十三届工会会员代表大会第一次会议取得圆满成功！

中国教育工会上海外国语大学委员会

二○一二年十一月二十六日

贺   信

中国教育工会上海海事大学委员会：

欣闻贵校将于2012年12月5日召开上海海事大学第十届教职工代表大会暨第十三届工代会第一次会议，大会的召开是深入贯彻落实科学发展观，学习贯彻党的十八大精神、推进学校内涵建设的一次重要会议，也是贵校工会会员民主政治生活的一件大事。在此，中国教育工会上海海洋大学委员会代表全校全体教职工向上海海事大学的全体教职工表示衷心的祝贺！向大会的召开表示衷心的祝贺！

在过去的岁月里，作为毗邻院校，贵校工会给予我们很多工作上的支持和帮助，在此表示衷心的感谢！

虽然我校与贵校的主体已扎根浦东新区南汇新城，但在建设高水平、多学科全面发展的综合性大学的奋斗历程中，在工会工作的共同事业中，我们将与贵校工会建立起更多的联系和发展更深的友谊！

预祝大会圆满成功！

中国教育工会上海海洋大学委员会（章）

2012年12月2日

贺   信

中国教育工会上海海事大学工会：

喜闻贵校第十届教代会暨第十三届工代会第一次会议即将隆重召开，这是贵校教职工民主政治生活的一件大事。在此，我们谨代表上海师范大学工会及全体教职员工向你们并通过你们向贵校全体教职员工表示热烈的祝贺，向辛勤工作在工会战线的全体同仁致以亲切问候！

我们相信，通过这次大会，贵校的新一届“双代会”将在党的十八大精神指导下，在学校党委的领导下，在全心全意依靠教职工办学和加强民主管理、民主参与、民主监督中发挥重要的作用，为贵校新一轮的发展作出新的贡献。

预祝大会圆满成功。

中国教育工会上海师范大学委员会

                                    2012年11月23日

贺   信

上海海事大学工会：

喜悉贵校即将召开第十届教职工代表大会暨第十三届工代会第一次会议。谨代表上海体育学院全体教职工向大会致以最衷心的祝贺！

上海海事大学工会长期以来在校党政的领导和支持下，在上海市教育工会的关心下，在民主管理、校务公开、教代会专门委员会建立、创新调解劳动争议体制机制、非事业编制职工整体加入工会组织、“教工小家”量化评比、丰富教工文体活动、工会理论研究、创建“妇女之家”等方面，均取得了长足的进步，得到广大教职工和上级工会的充分肯定,为我们树立了榜样。为此，我们深表敬佩并向你们学习！

预祝大会取得圆满成功！愿我们的友谊万古长青！

上海体育学院工会

二O一二年十一月二十三日

贺   信

中国教育工会上海海事大学委员会：

欣闻贵校即将召开第十届教代会暨第十三届工代会，这是贵校教职工政治生活中的一件大事，也是贵校工会总结过去、规划未来、实现换届选举的一次重要会议。我们谨向你们并通过你们向上海海事大学全体教职工表示最热烈的祝贺！

上海海事大学工会在校党委和上级工会领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕学校中心工作，依靠全校教职工，全面履行工会职能，充分发挥了党密切联系群众的桥梁和纽带作用，受到全校教职工、学校党政领导和上级工会的充分肯定，为兄弟院校工会提供了诸多值得学习与借鉴的宝贵经验。

贵校新一届教代会、工代会的召开，正值学习贯彻党的十八大精神之际。我们相信本次大会的召开，必将进一步推进贵校各项事业的健康发展。衷心祝愿上海海事大学新一届工会委员会在校党委领导下，秉承“开拓 进取 求实 创新”的精神，把握机遇，开拓进取，团结带领全校教职工为学校实现建设成为世界一流的高等航海学府的目标贡献力量。

预祝大会取得圆满成功！

中国教育工会上海工程技术大学委员会

二○一二年十一月二十七日

贺   信

上海海事大学工会：

欣闻贵校第十届教代会暨第十三届工代会即将隆重召开，这是贵校广大教职工民主政治生活中的一件大事，也是贵校工会全体同仁，在经历了整整三年的时间，围绕学校改革发展大局，卓有成效地开展各项工作，圆满完成使命，即将开始新的征程的标志。

我们深信，本次大会必将进一步推进贵校教育事业的改革与发展。在此上海旅游高等专科学校工会全体同仁，衷心祝愿贵校本次大会顺利召开并获得圆满成功，工会工作取得更大成绩。

此致

敬礼！

　　　　　　　　　　上海旅游高等专科学校工会

　　　　　　　　　　２０１２年１１月２６日

贺   信

上海海事大学全体教职工：

欣闻贵校即将召开第十届教职工代表大会暨第十三届工会会员代表大会，这是贵校广大教职员工政治生活中的大事，也是贵校工会工作的又一崭新起点，在此请允许我们代表我校全体教职工向大会的召开表示最诚挚的祝贺！

贵校工会这几年来，在以往工作的基础上，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，不断努力，开拓进取，各方面都取得了优异的成绩。贵校工会严谨的工作作风、实干的工作态度、优异的工作成绩值得我们学习和借鉴。我们有理由相信，通过此次“双代会”的召开，贵校工会工作将更上一个新的台阶，取得新的进步。

最后，我们衷心祝愿：上海海事大学第十届教职工代表大会暨第十三届工会会员代表大会取得圆满成功！

中国教育工会上海医疗器械高等专科学校委员会

二0一二年十一月二十五日

■主    编：宓为建■责任编辑：高健■摄    影：韩宝威

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